由於本地約三分之二的溫室氣體排放是由發電所產生，故此政府認為有需要更改發電所用的燃料組合，將燃煤所佔的比例從2009年的54%，下降至2020年的少於10%。而天然氣及內地輸港核電的比例，則從各佔23%分別上升至40%及50%。
現時兩間電力公司的燃料組合，有很大的差別。中電的發電燃料組合，規劃上核電、天然氣及燃煤各佔三分一。近年由於從海南省輸港的天然氣供應較預期為少，中電將燃煤的比例大幅增加至四成多。2008年9月特區政府與國家能源局簽署諒解備忘錄，從深圳輸送天然氣到香港，確保中電未來天然氣可以有足夠供應。
至於港燈，現時3,700多兆瓦的發電容量，只有一台機組，約300多兆瓦屬天然氣機組。加上其他改用天然氣的舊機組，天然氣佔發電燃料比例只得兩成。港燈早於1997年向政府申請在南丫島興建新的天然氣發電廠，原先計劃是興建六台機組，每台300兆瓦，總共1,800兆瓦，第一台機組預計在2003年投產。
當時筆者已預料到港燈會高估電力需求，即使有需要增加發電容量，亦可以向擁有大量後備電量的中電購買，實毋須急於投資過百億元興建新電廠及相關輸電設施。但港燈一意孤行要填海22公頃，在南丫島興建新電廠。一如所料，由於電力需求增長不足，新電廠投產日期一拖再拖，到2006年才正式投產。
過去六年，港燈每年最高用電需求維持在2,500至2,600兆瓦之間，在此之上加上25%備用電量，只需要有約3,200兆瓦的發電容量，已足以滿足用戶的電力需求。即使沒有這台300多兆瓦的天然氣機組，港燈的其他機組已足夠滿足需求。去年港燈的備用電量高達47%，是正常水平的兩倍。
港燈移山填海興建新電廠，又鑽挖海床敷設70多公里的輸氣管，嚴重破壞環境生態，目的是為了擴大資產值，興建一座到現在也不需要的新電廠。新電廠佔地22公頃，可安裝六台機組，但至今只得一台機組投產，預計在2017年前亦不需要安裝第二台機組。其餘大部分土地及廠房依然空置，用戶要為此每年多付至少10億元。
港燈擁有超額備用電量，現在還計劃投資30億元在南丫島對開水域興建100兆瓦離岸風力發電場，進一步破壞港島南面的海洋環境生態。港燈大股東和高層若喜愛風力發電，就請在自己的豪宅後花園自行興建。
從過去幾年的數字可見，本地的最高用電需求已沒有多大增長，根本毋須再興建新發電設施或大幅增加購買核電。只要政府加強兩電聯網，開放電力市場，取消兩電的利潤管制，讓其他符合排放要求的發電公司和供電商可以進入市場，提供各種節能及碳審計服務，將可以有效減低本地的溫室排放量。過去幾年，政府批准兩電過百億元的投資計劃，為燃煤機組安裝減排設施，現在又建議大幅度降低燃煤發電的比例，政策前後自相矛盾。
現時中電已有十台發電機組（共3,800多兆瓦）可使用天然氣，只要解決供氣問題，要達到40%的天然氣燃料組合將不成問題。但港燈要達到這個水平，則會乘機增加投資，大量加建天然氣機組去取代燃煤機組。由此可見，政府的減排策略，明顯是為港燈度身訂做，為其增建天然氣機組，擴大資產值和准許利潤鋪路，用戶一定要齊心反對。
林本利 現任教於理工大學，專門研究公用事業及公共政策。
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出處: 壹週刊 | 2010-12-09| A004| 時事| 壹角度 | By 林本利
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