過去三個星期，澳門的政治環境突變，先有過萬名市民在烈日下上街反對簡稱「離補」的離譜法案，包圍立法會，繼而數千名市民參與六四燭光集會，人數遠遠超過以往只得幾百人的數字。澳門市民政治覺醒，未來日子，中央和特區官員和商界，恐怕不能再為所欲為。
澳門自1999年12月回歸後，政府開放賭業，引入競爭，為庫房帶來巨額稅收。澳門特首眼見財源廣進，連續多年全民派錢，羨煞不少港人。然而澳門經濟太過依賴賭業，大量引入外勞，影響當地居民的發展空間和就業機會。加上貪污問題嚴重，洗黑錢等非法活動猖獗，自然惹來市民不滿。即使政府不斷派錢，也未能紓解民怨。
觸發近月澳門政局變天的離補法案，全名是《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》法案，其實早於去年12月已提交立法會審議，在「一般性討論及表決」中獲得通過。之後澳門政府得寸進尺，再向立法會建議將公務員及非公務員出身的主要官員，一次性離任補償由原先的14%調升至30%，才激發市民強烈不滿，在5月25日舉行反離補大遊行，要求政府撤回法案。現任澳門特首崔世安眼見群情洶湧，四日後宣佈撤回法案。
崔世安及由他任命的主要官員到今年12月便任期屆滿，今個月底澳門將進行選舉委員會委員的選舉，之後便開展特首選舉工作。崔世安在這個政治敏感時刻提出離補法案，若果不是為了「自肥」，就可能是顧及其他主要官員及前特首的利益，希望保障他們退休後的生活，可以過一個有尊嚴的生活，毋須要加入商界，聽命於大財閥。
即使崔世安有良好意願，亦不能完全沒有經過公眾諮詢，便提出離補法案，以為肯定得到足夠票數通過。五年前願意加入崔世安管治團隊的主要官員，早應知道他們在任期內和任期屆滿後所得到的薪酬福利和補償，現在又怎能突然提出法案，去調高各人離任後的補償，慷納稅人之慨。
有識之士願意加入政府出任主要官員，理應以服務市民為首要目的，金錢報酬實屬次要。若然要賺取更高收入，生活與商家睇齊，大可以選擇留在商界，以免抵受不住金錢誘惑而濫用職權，與財閥勾結。
最離譜的是離補法案竟然讓澳門特首享有「刑事豁免權」，明顯是變相鼓勵特首以權謀私、貪贓枉法。特別在澳門前運輸工務司長歐文龍的「世紀巨貪案」中，不少受賄工程都超出了歐文龍的職權範圍，故外界猜測更高級的官員是否也牽涉其中。崔世安提出的離補法案包括保障離任特首和高官，自然使人產生聯想。
近年中央政府嚴打貪官奸商，港澳兩地的高官和財閥亦不能倖免。除了前政務司司長許仕仁遭廉署拘控外，前特首曾蔭權及前廉政專員湯顯明亦正接受調查。筆者相信港澳兩地的貪官污吏和涉兼行賄的商人又何止數人，不少前任和現任的主要官員和財閥正生活在惶恐不安中，擔心隨時被人揭發罪行和遭到清算，個人日記簿成為犯罪證據。個別財閥甚至可能被人威脅，要說一些討好中央政府和當權者的話，以換取執法機構終止調查。
涉貪官員和財閥與其惶恐不可終日，倒不如主動投案自首，爭取成為污點證人，換取豁免刑責或減刑，總好過繼續生活在恐懼之下。
澳門自1999年12月回歸後，政府開放賭業，引入競爭，為庫房帶來巨額稅收。澳門特首眼見財源廣進，連續多年全民派錢，羨煞不少港人。然而澳門經濟太過依賴賭業，大量引入外勞，影響當地居民的發展空間和就業機會。加上貪污問題嚴重，洗黑錢等非法活動猖獗，自然惹來市民不滿。即使政府不斷派錢，也未能紓解民怨。
觸發近月澳門政局變天的離補法案，全名是《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》法案，其實早於去年12月已提交立法會審議，在「一般性討論及表決」中獲得通過。之後澳門政府得寸進尺，再向立法會建議將公務員及非公務員出身的主要官員，一次性離任補償由原先的14%調升至30%，才激發市民強烈不滿，在5月25日舉行反離補大遊行，要求政府撤回法案。現任澳門特首崔世安眼見群情洶湧，四日後宣佈撤回法案。
崔世安及由他任命的主要官員到今年12月便任期屆滿，今個月底澳門將進行選舉委員會委員的選舉，之後便開展特首選舉工作。崔世安在這個政治敏感時刻提出離補法案，若果不是為了「自肥」，就可能是顧及其他主要官員及前特首的利益，希望保障他們退休後的生活，可以過一個有尊嚴的生活，毋須要加入商界，聽命於大財閥。
即使崔世安有良好意願，亦不能完全沒有經過公眾諮詢，便提出離補法案，以為肯定得到足夠票數通過。五年前願意加入崔世安管治團隊的主要官員，早應知道他們在任期內和任期屆滿後所得到的薪酬福利和補償，現在又怎能突然提出法案，去調高各人離任後的補償，慷納稅人之慨。
有識之士願意加入政府出任主要官員，理應以服務市民為首要目的，金錢報酬實屬次要。若然要賺取更高收入，生活與商家睇齊，大可以選擇留在商界，以免抵受不住金錢誘惑而濫用職權，與財閥勾結。
最離譜的是離補法案竟然讓澳門特首享有「刑事豁免權」，明顯是變相鼓勵特首以權謀私、貪贓枉法。特別在澳門前運輸工務司長歐文龍的「世紀巨貪案」中，不少受賄工程都超出了歐文龍的職權範圍，故外界猜測更高級的官員是否也牽涉其中。崔世安提出的離補法案包括保障離任特首和高官，自然使人產生聯想。
近年中央政府嚴打貪官奸商，港澳兩地的高官和財閥亦不能倖免。除了前政務司司長許仕仁遭廉署拘控外，前特首曾蔭權及前廉政專員湯顯明亦正接受調查。筆者相信港澳兩地的貪官污吏和涉兼行賄的商人又何止數人，不少前任和現任的主要官員和財閥正生活在惶恐不安中，擔心隨時被人揭發罪行和遭到清算，個人日記簿成為犯罪證據。個別財閥甚至可能被人威脅，要說一些討好中央政府和當權者的話，以換取執法機構終止調查。
涉貪官員和財閥與其惶恐不可終日，倒不如主動投案自首，爭取成為污點證人，換取豁免刑責或減刑，總好過繼續生活在恐懼之下。
作者曾任教於理工大學，現為專欄作家及教育中心校監
活道教育中心 http://www.livingword.edu.hk
作者網誌：lampunlee.blogspot.com
蘋果日報 | 2014-06-13 |A08| 專欄專論| 社論 | 經濟學家 林本利
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