壹角度：專營巴士夕陽工業

今年四月，政府宣布延續新巴、龍運巴士及城巴的專營權十年。三間專營巴士公司的主要服務範圍，包括港島區、機場及北大嶼山。專營權到明年中才屆滿，政府在沒有作出公開諮詢和競投的情況下，便急急延續專營權，整個過程缺乏透明度，自然惹來非議。

政府發言人認為三間公司的服務令乘客感到滿意，它們又承諾會進一步提升服務質素，未來幾年將斥資更換700輛巴士，購置最環保的車輛。在新專營權下，三間巴士公司新增60項票價優惠，料有7,000至8,000名市民受惠。現時三間巴士公司每日載客量大約60萬人次，新增的票價優惠只可以惠及極少數乘客。未來幾年，它們將投入數以十億元計的資金購置新巴士，倘若乘客量增長不足，甚至下跌，到時真不知道最終要由誰人去承擔這額外的投資。從數字上看，本地專營巴士業務已是夕陽工業。過去十多年，特區政府的公共交通政策一直以鐵路為優先，藉土地補貼和強迫兩鐵合併，並且向港鐵投入數以千億元計的資金，促成港鐵一間公司獨大的局面。2001年，當時兩鐵還未合併，地鐵（包括機場快）及九鐵（包括過境線及輕鐵）的每日載客總量是322萬人次。2011年，港鐵的每日載客量已上升至451萬人次，十年間上升四成。同一時期，專營巴士的載客量，由每日424萬人次縮減至379萬人次，下跌超過一成。而同期港鐵及專營巴士公司的每日載客量，則由746萬人次上升至830萬人次，升幅約11%，即每年只增加大約1%。未來幾年，西港島線、南港島線及觀塘線延線相繼落成，港鐵的網絡進一步擴展，對專營巴士公司的業務帶來極大衝擊。特別是新巴和城巴，過去因為南區和西環一帶沒有鐵路服務，居民要依賴巴士服務前往各區。日後兩區居民可以選擇乘搭港鐵，對巴士服務需求勢必大幅下降。

此外，港鐵的沙田至中環線正式上馬，大約2020年左右全面通車，到時將進一步打擊專營巴士公司的過海線生意。現時巴士公司倚靠過海線的利潤補貼乘客量不足的路線，日後若有大量乘客轉乘鐵路過海，巴士公司的利潤必然大減。事實上政府的公共交通政策，都是協助港鐵去搶走巴士乘客。例如兩元任搭的優惠，會促使更多長者和殘疾人士選擇車資較高的港鐵，享受更大的政府補貼。今年港鐵回應市民訴求，將加價所得的額外收入全數回饋乘客，提供種種的折扣優惠。這又肯定會搶走巴士公司不少乘客，特別是東涌線的乘客。而最大的問題是本地的鐵路及專營巴士乘客量增長不足，預計每年不過1%左右。倘若未來十年，港鐵的載客量像過去十年增長四成，巴士載客量便會跌至每月不足300萬人次。到時各間專營巴士公司的車輛數目，將要削減兩、三成之多。政府明知未來十年專營巴士業務將會大幅萎縮，現在又批出十年專營權，要求巴士公司投資更換車輛。日後若乘客量不足而令巴士公司經營困難，到時恐怕不是要大幅加價，就是要找納稅人埋單，補貼私營巴士公司做生意賺錢。





作者曾任教於理工大學，現為專欄作家及教育中心校監

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壹週刊 | 2012-07-12 A004| 時事| 壹角度 By 林本利

林氏力牆：都是屋大屋多惹的禍

梁振英的班子上台後，傳媒的焦點不是各司局長和行會成員的施政理念和方針，而是他們擁有多少物業、市值有多少、物業之內有沒有違規僭建物、過去物業的出租和買賣是否涉及炒賣、違法失當行為等。

過去兩星期，傳媒鍥而不捨地「查家宅」，很明顯是因為之前兩名特首候選人，包括唐英年及梁振英，先後被揭發住所內存有違規僭建物，兼且僭建情況非常嚴重。

唐英年在九龍塘的兩個相連大宅，市值估計達到四億元，被揭發加建二千多呎的地庫。同樣，梁振英在山頂的兩個相連大宅，市值約五億元，被揭發至少有六個違規建築物。二人回答傳媒查詢時，都出現前言不對後語的情況，以致誠信受到質疑。

兩名局長高永文及張炳良擁有的雙連單位，被指有可能涉及違規工程，高永文為此向公眾致歉。至於另一局長麥齊光，先被揭發與同事對租物業而獲取政府租金津貼，再被揭發互相授權對方可以自行出售租住單位，令人質疑單位業主的真正身份。

其實過去傳媒亦曾經揭發過類似事件，有人為了逃避刑責，可以補簽授權書或其他文件，將簽署日期稍為改動（令交易期間不涉及公帑）便可過關。但這個做法，有可能涉及偽造文件，罪加一等。

傳媒「查家宅」，反映市民對政府處理房屋及貧富不均問題的不滿。那些屋大和屋多的官員自然成為攻擊對象。




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爽報 | 2012-07-10 |A20| 專欄專論| 林氏力牆| By 林本利

am730：經濟人看世界- 投資與投機

在投資市場上，存着眾多買家和賣家。買家因看好後市而入市，而賣家則看淡後市而出貨。投資者和投機者同屬市場上的參與者，又如何把他們分辨出來呢？

一般而言，我們以買家購買資產時，到底為了作中長線投資，抑或是短線炒賣，分辨他們是否投資者或是投機者。投資者希望中長期持有資產，每年賺取股息、利息和租金等固定收入，兼且享受資產升值的好處。至於投機者沒有準備中長線持有資產，並非期望每年賺取固定收入。他們入市是看好資產價格在短期內升值，升值後便馬上將資產出售圖利。兩年前，政府針對那些兩年內將買入的住宅物業出售的人徵收額外釐印費，便是認為兩年內買賣物業的人屬短線投機炒賣者。藉額外徵收重稅，希望把炒家驅逐離開住宅樓市。

有些人以為投機者或炒家可幫助穩定價格。投機者要賺錢，必須在低價買入，高貨沽出。故價格上升時，一批投機者出貨圖利，可遏止價格續升，令價格升幅縮減。看淡後市的投機者可一早沽空，再在低價補倉，令價格跌幅縮減。

當市場上充斥着短線炒賣的投機者，他們推波助瀾，不斷推高價格，製造資產泡沫。當泡沫爆破後，資產價格急跌，不單投資者和投機者受損，連帶拖累整個經濟，甚至要動用納稅人的金錢去打救他們。過去香港期指市場、樓市和科網股市場，都出現過度投機的情況，結果拖垮了經濟。

筆者一直相信，由於資產會隨著時間過去而自動增值，只要買家抱中長線投資態度，不急於發財，長遠而言所有投資者都可賺取合理回報。至於投機者，不過是賭徒，絕大部分最終都會蝕本離場。




作者曾任教理大，現為活道教育中心校監

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am730 | 2012-07-06 |M28| 財經| 經濟人看世界| By 林本利

壹角度：丁屋問題不容再拖

根據政府提交立法會的資料，現時新界可用作興建丁屋的土地總共約4,960公頃，當中仍可用作興建丁屋的土地約為1,620公頃。換言之，過去40年用了3,000多公頃土地，興建36,000多座丁屋，每年平均興建900座丁屋。

餘下1,620公頃的土地，因地形、地理環境、個別地段的大小及分布等因素，未必全部適合用作興建丁屋。但即使全數用作興建丁屋，亦無法滿足超過20萬個潛在丁屋申請。

過去政府一直以「拉布」戰術，去處理興建丁屋的申請。現時有近7,000宗的申請正在處理中，尚待處理的申請則有3,000多宗，合共超過10,000宗申請。過去五年，城規會每年只能批出土地興建大約110座丁屋。若以此速度去審批丁屋，不要說到2047年，就是100年後亦無法完成所有審批。有原居民等了10年以上，仍未獲批興建丁屋。

新界可用作興建丁屋的土地有限，但合資格申請興建丁屋的原居民（男丁）只會有增無減，在「土地有限，丁權無限」的情況下，特區政府實應盡快處理和解決丁屋的存廢問題，不應以行政手段拖延審批。政府拖延審批，對那些擁有土地及有真正住屋需要的原居民亦欠公平。首先，政府要透過法律程序，去清楚界定《基本法》第40條所指的新界原居民的合法傳統權益是包括什麼？若要保護，又保護到什麼時候和什麼程度？這些合法傳統權益是否包括興建丁屋？有意見認為興建丁屋既非新界傳統，亦因違反《性別歧視條例》，故此不受《基本法》第40條保障。

政府可以趁鄉議局及原居民有意和政府打官司，釐清在「紅契」上興建多於三層村屋的法律問題時，一併處理丁權問題。2000年亦試過有非原居民就選舉事宜向政府提出司法覆核，有人從法官的判詞中認為「申請興建丁屋權利」是受到《基本法》所保障，屬憲法權利。透過處理新界僭建物的法律程序，可望進一步清楚界定新界原居民的合法傳統權益。即使法律上最終（希望不用釋法）確認原居民有權申請興建丁屋，但現實情況是新界原居民所屬的認可鄉村範圍內的土地，以至附近300呎範圍的土地，根本沒有足夠土地讓他們申請興建丁屋。因此，擁有丁權的原居民始終要面對現實，與政府進行磋商，檢討丁屋政策，期望能夠最終達成一個雙方滿意的方案，既能滿足原居民合理的住屋需求，又能符合新界土地規劃和政府房屋政策。

過去曾經拋出的方案，包括（一）容許丁屋向高向橫發展，變成「丁廈」；（二）將丁權變成申請入住公屋或居屋權利；（三）原居民收取政府補償後放棄丁權；（四）縮減丁屋的面積等方案。過去幾年，丁屋售價大幅上升，屢創新高，主要原因是公營和私營房屋供應不足，刺激丁屋的需求。現時一座三層丁屋（面積共2,100呎）市價約600至800萬元，扣除大約160萬元建築費和90萬元的補地價金額，原居民興建丁屋仍然有利可圖。過去40年，每年平均興建900座丁屋，即合共2,700個700呎單位。過去興建的36,000多座丁屋，其中有約三分一已分契出售，對紓緩住宅供應不足有一定作用。1997年高等法院上訴庭確立原居民有權補地價後，將丁屋出售給非原居民。因此，政府必須面對現實，不能再拖延，應盡快檢討丁屋政策，把丁屋納入全港房屋政策之內。以合法、合情和合理的方法去徹底解決丁屋這歷史遺留下來的問題。




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壹週刊 | 2012-07-05 A004| 時事| 壹角度 By 林本利

林氏力牆：回歸十五年 收入兩極化

香港回歸祖國十五年，收入不均問題不斷惡化。近日統計處發表的人口普查報告，顯示實施最低工資法例後，依然無法遏止堅尼系數進一步攀升，收入出現兩極化的現象。

政府不時拋出全球化、人口老化、平均住戶人口下降等因素，去解釋何以住戶收入差距擴大。政府一直不肯正視香港政治及經濟結構出現的問題，以致貧富差距不斷擴大，造成社會分化。

長久以來，政府政策向地產商和大財團傾斜，向他們送上廉價土地和各種優惠，以致他們不論在旺市和淡市中，依然可以賺個盤滿缽滿。過去幾年，私樓供應嚴重不足，平均每年不到一萬個單位，令樓價大幅飆升，加深民怨。

原本在政府和公營部門內工作屬於較為穩定的工作，但政府卻帶頭大幅削減新入職員工薪酬，引入短期合約，肥上瘦下，嚴重打擊員工士氣。政府帶頭擴大收入差距，商界自然爭相仿效。

過去十多年，香港政制原地踏步，特首小圈子選舉和立法會功能組別保障利益團體的利益，窒礙社會各階層的流動性，令年輕一輩看不到前景。

新一屆政府若不正視香港的政治和經濟結構問題，即使引入最低工資和競爭法，打擊發水樓和新樓不良銷售手法，甚至大換管治班子，相信亦難以改善貧富不均惡化的問題。




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爽報 | 2012-07-03 A20| 專欄專論| 林氏力牆| By 林本利