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2012年5月31日星期四

壹角度: 兩岸四地貪官逐個捉

今年四月,歐文龍案在澳門第三度開審時,爆出香港商人羅傑承及劉鑾雄涉案,向歐文龍行賄二千萬元使他們的公司成功投得地皮。到最近,二人被澳門檢察院正式控以行賄及洗黑錢罪。
 
香港的廉政公署早於1974年成立,而澳門到1992年才成立反貪公署,到1999年回歸後按照《基本法》成立廉政公署,取代葡屬澳門的反貪公署的職責。在殖民地時期,澳門貪污問題極之嚴重,市民習以為常地向公職人員行賄,便可以取得行政上的種種方便。
 
澳門回歸後,市民期望特區政府官員會廉潔奉公,一改過去貪污受賄的陋習,誰不知2006年爆出歐文龍貪污案,涉案總金額高達數十億澳門元。此外,案件最先是由香港廉政公署揭發,之後才將案件轉介至澳門廉政公署。歐文龍自2000年至2006年擔任澳門運輸工務司司長期間,涉及貪污舞弊的案件多達數十宗,澳門執法部門竟然一直視若無睹,實在匪夷所思。2008年,歐文龍被終審法院判處27年有期徒刑。
 
過去數個月,除了澳門外,內地及香港亦先後爆出政府高官涉及貪污案件。今年3月,薄熙來被解除重慶市委書記職務,到4月被暫停中國共產黨中央委員和政治局委員的職務,並接受中共中央紀委調查。薄熙來是繼前北京市市長陳希同、上海市委書記陳良宇之後,第三個因為違反黨紀下台的中央政治局委員。1989年六四事件之後,陳希同自以為打壓學運有功,大量從事貪污受賄行為,總額達到55億元人民幣,在1998年被判有期徒刑16年。陳良宇則涉及挪用社會保障基金、收受巨額財產、濫用職權等罪名,被判處有期徒刑18年。至於薄熙來案,涉及的貪腐金額更可能是中國史上最高。外國媒體披露,薄熙來及妻子谷開來(及其姊妹)在內地建立千億元人民幣的商業王國,並且將巨額資金轉移至海外及香港,金額至少八十億元人民幣。薄熙來主政大連、重慶市等地期間,大搞家天下、山頭主義,黨羽滲透黨、政、商機構,為自己的政治和經濟利益鋪路。
 

事有湊巧,今年3月香港廉政公署正式拘捕前政務司司長許仕仁,以及新鴻基地產兩名聯席主席郭炳江及郭炳聯,之後再拘捕他們的兄長郭炳湘。許仕仁自1971年加入政府出任政務主任後,一直官運亨通。2000年離開公務員隊伍,加入由自己一手創立的強積金管理局,出任行政總監。之後加入新地,不久又返回政府當問責司長,在政府和商界兩邊走。除了許仕仁被廉署拘捕外,現任特首曾蔭權及另一位前政務司司長唐英年,據傳媒報導亦正接受廉署調查。上述提及過的涉貪官員,再加上前台灣總統陳水扁,兩岸四地(包括中國大陸、台灣、香港及澳門)的一眾涉貪官員,都先後被執法機構捉拿。這正好提醒當官的人,權力很容易使人腐化,應該不時警惕自己,不要心存僥倖,以免最終身敗名裂,被送入監牢。這些貪污案件,不禁令筆者想起清朝後期的「紅頂商人」胡雪巖,由商而官,由官而商,叱咤政商界,但最終因失去靠山,憂懼而死。中國百多年以來,官場的貪污腐敗,似乎沒有多大改善。為官者,實應視富貴如浮雲,一心為人民服務,約束自己的貪婪本性。




作者曾任教於理工大學,現為專欄作家及教育中心校監(http://www.livingword.edu.hk/
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壹週刊 | 2012-05-31 A004| 時事| 壹角度  By 林本利

2012年5月29日星期二

林氏力牆:的士司機應齊心反加價

原本的士團體向政府申請加價2元至2.5元,但由於的士司機反對加價,政府以業界未有共識為由,擱置加價申請。

今次的士司機反對加價,合情合理,符合本身及社會整體利益。經濟學推論,的士加價(不論是否透過開徵燃氣附加費)若能夠增加收入,車主自然會調高租金,司機並沒有得益,只能賺到當司機的工資。

根據運輸署的資料,加價後的士的營運收入不增反減,乘客量跌幅大於車費加幅。由於同期車租及燃料費用上升,租車司機的收入下降了5%。

過去一年,在最低工資的推動下,打工仔的收入平均上升近一成,但的士司機的收入卻下降。理論上,司機收入下降會轉投其他行業,令的士空置率上升,促使的士車主調低車租。但事實卻相反,的士車租不降反升,牌價更高達570萬元,較97年高位350萬元足足高出超過六成。

很明顯的士行業已出現一定扭曲,有車行藉着申請加價和加租去刺激牌價上升,影響的士司機收入。樓價飆升,政府還可以透過增加土地供應去壓抑;但的士牌價飆升,政府卻沒有相應增加牌照供應,任由牌價和車租越叫越高,影響的士司機生計。

倘若政府把的士牌照當作投資工具,便應考慮像樓宇買賣一般徵收印花稅。不然,的士過戶費若只是1,000元,只會鼓勵炒賣,人為造市,對社會長遠發展有害無益。




作者
曾任教理大,現為教育中心校監
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| 2012-05-29 A20| 專欄專論| 林氏力牆| By 林本利

2012年5月25日星期五

am730: 經濟人看世界 -大學誤入歧途

去年5月,獲《am730》的邀請為報章撰寫專欄。還記得第一次與管理層午膳時,其中一名十分好學的高層,曾經報讀本地多間大學的進修課程,他一開始說話時,便提及到大學出現不少管治問題。我答應為《am730》撰文,其中一個目的就是以過來人身份,把這些管治問題寫出來。


不經不覺已經在專欄寫了10個月,關於大學的管治問題,要寫的差不多已經寫下來。在此真的要多謝一眾編輯的忍耐,讓我在財經版寫一些與財經沒有直接關係的議題。日後將多寫投資理財的題目。


自從1995年取得博士學位,開始在報章和學術期刊發表文章後,便有機會接觸到學術界、傳媒、政界和商界人士。當我愈接近大學及政府的權力中心,便愈發覺大學及政府出現嚴重的管治問題,而問題不斷惡化。


過去幾年,法庭審理多宗涉及大學高層及關連人士的案件。去年港大百周年校慶出現的八一八事件,令人關注到大學掌權者依附權貴,放下學術尊嚴的問題。到近月,特首曾蔭權及前政務司長許仕仁,一個因接受富豪款待而接受廉署調查,一個與富豪同被廉署拘捕。即使事態的發展令港人對大學及政府的管治和廉潔產生疑問,但讓這些事情暴露在港人眼前,相信可以推動大學及政府進行改革,防止再出現類似的貪污案件。


最近筆者將過去寫下關於大學管治問題的文章,整理成書,出版了一本名為《大學歧途》的另類學術著作,總結過去22年的大學教學生涯,探究本地大學如何誤入歧途,偏離追求真理,啟發思維的傳統使命。在此特別多謝《am730》同意轉載部分文章。期望這本書能夠促使有心辦好大學教育的人,撥亂反正,把各院校重新納入正軌,挽回大學失去的靈魂。




作者曾任教理大,現為活道教育中心校監
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am730 | 2012-05-25 M28| 財經| 經濟人看世界| By 林本利

2012年5月24日星期四

壹角度: 分拆課程 杜絕出賣學位

近年八大院校透過開辦自資課程,大量印製文憑和證書,已引起政府和立法會的關注。這些自資專上課程,美其名是「自負盈虧」,學費只會「收回成本」,但實際上卻得到政府直接和間接的補貼,為院校帶來豐厚盈餘。這些盈餘透過會計手法變成大學高層的額外薪酬,而一眾學生為此而付出巨額學費,有人甚至因而債台高築。
 
根據教育局及立法會秘書處的資料,由2008/09年至2010/11年的三個學年,八大院校自資課程的學費收入由40億元增加至接近50億元,上升24%。扣除開支後的盈餘由2.8億元,急升至接近10億元,急升兩倍多。每年50億元的學費收入,當中有10億元的盈餘,毛利達到兩成。不少評論把兩成的毛利變作投資回報率,其實並不正確。現時兩間電力公司的准許回報率約10%,是以資產值計算利潤。兩電投資100億元,每年即可以獲得約10億元的利潤。但八大院校辦學的用地不少是政府免費批出,興建教學大樓的建築費又可以向政府免息貸款,分20年攤還。因此,八大院校的投資額肯定遠遠低於100億元,便能夠每年賺取10億元,回報率肯定遠高於兩電的准許利潤。教育這一門「生意」,主要投入是人力資源,而非土地和教學設備等資本開支。本地高等院校,每年獲得政府過百億元資助,當中超過70%是用作教職員薪酬支出。大學以高薪聘請教授,他們本應從事研究工作和負責教授教資會資助的課程。但不少大學教授,竟然將大部分工作時間用作管理和教授自資課程,一面收取教資會提供的豐厚薪酬,一面收取自資課程的管理費和教學費,實行賺到盡。
 
舉例來說,一名年薪百多萬元的全職教授,倘若一半工作時間是用作研究,一半時間用作教學,時薪達到5,000元。一些大學院系自行以外判兼職形式,聘請全職教授負責自資課程,時薪不過千多元,一個學科42小時,薪金支出不過數萬元而已。假設大學每個學科的學費是一萬元,一班學生30人,便可以收30萬元學費。扣除教授的薪金和其他支出後,仍有巨額盈餘供大學高層使用和調配。最離譜的是有些大學全職教授,竟然可以完全不用教授教資會的課程,白領人工,之後還可以兼職負責管理和教授自資課程,多賺一筆。一些大學院系,甚至調動高薪教授專門負責自資課程,把教資會的課程交由低薪講師(甚至兼職講師)負責,時薪不過數百元。亦有大學把自資課程的學生,與教資會課程的學生混合起來,同一時間授課。上述做法,明顯是以公帑補貼大學做生意。其實八大院校能夠透過開辦自資課程獲得巨利,除了懂得「善用」公帑外,還有一個競爭優勢,就是出賣大學品牌,吸引學生報讀名下社區學院所辦的副學士課程。因此,若要杜絕大學濫印證書、出賣學位等行為,教資會實應盡快落實要求八大院校分拆本部和社區學院,這可以避免出現賬目不清,以公帑補貼大學做生意的情況。讓其他非教資會資助的私立大學,可以在公平的環境下與八大院校競爭。




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壹週刊 | 2012-05-24 A004| 時事| 壹角度  By 林本利

2012年5月22日星期二

林氏力牆:樓價超越九七的啟示


反映全港二手樓價的中原城市領先指數,最新報103.35點,打破1997年10月的102.93點的歷史高位。

現時樓市是否出現泡沫,不同人有不同看法。政府財金官員不時提醒市民樓市泡沫化,多次出招遏止樓市升溫,但依然無法阻止樓價繼續上升。亦有地產代理表示,若計算二手樓的折舊,樓齡增加15年,樓價理應下降約三成。因此,扣除通脹因素,現時二手樓價實際較九七時高出約三成。

過去幾年本地樓價大幅上升,主要原因是供應不足和供樓利息偏低。由於香港實行聯繫滙率制度,本地銀行無法大幅調高利息去遏抑樓價。但政府作為最大的土地供應者,過去幾年沒有提供足夠土地建屋,令樓價大幅上升,實應為此負上最大責任。本地樓市熾熱,雖然令政府庫房收入大增,但亦令到不少市民無法安居樂業,加深民怨。

梁振英上台後,會回應市民訴求,希望透過增加土地供應,增建公屋和居屋去平抑樓價。但問題是房屋供應需要一段時間才可增加,市民對投價的期望又會隨着經濟波動而急速轉變。政府想調控樓價,維持樓價平穩,結果可能適得其反,令到樓價出現更大的波動。

當日董建華亦是一心希望樓價平穩發展,但突如其來的亞洲金融風暴令樓價急促下調,之後要花上六年時間,才能扭轉樓價下跌趨勢。今次梁振英的房屋政策,不知會否因為外圍經濟急速下滑而落得同樣下場?





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| 2012-05-22 A20| 專欄專論| 林氏力牆| By 林本利