壹週刊（壹角度）:十萬個家庭「落錯車」

最近統計處公布2016年中期人口統計簡要結果，內容包括港人的住屋情況。期望新的特首及負責土地房屋政策的官員，能夠認真看待統計資料，對症下藥，不要再重蹈之前幾位特首的覆轍。

根據人口統計資料，香港人口由2006年的686.4萬增加至去年的733.6萬，人口總共增加了47.2萬。但這十年間，居住在出租公屋的人口差不多原封不動，由212.9萬輕微增加至213.1萬人，只增加2,000多人。這十年間，出租公屋單位總數由71.7萬個增加至79.1萬個，增加7萬多個，但只能額外為2,000多人提供居所。

由此可見，政府耗費大量資源，包括土地、資金、建築材料和工人，去興建出租公屋，是極其浪費的政策，對解決香港房屋問題完全沒有幫助。政府愈是投放更多資源去興建公屋，公屋居民愈是想盡辦法去爭取多些居住空間，例如透過離婚、分戶等方法。最近房委會制定新的富戶政策，肯定促使更多富戶把高收入（或高資產）的成員除名，令居住人口進一步下降。隨着人口不斷老化，富貴長者又無須遷出原有大單位，未來公屋居民的居住面積肯定較私樓更大。

由於房委會的公屋政策未能容納更多人口，過去十年新增的47萬人便只能在資助出售單位及私樓市場尋找合適單位居住，結果自然大幅度推高樓價。一些家庭未能付出巨額首期置業，便要負擔高昂的租金，私樓租金與收入比率中位數由2006年的25.2%，上升至去年的30.7%。至於租住資助自置居所房屋（可能未補價）及非住宅用房屋（包括劏房）的家庭，租金與收入比率中位數更由2006年的16.7%差不多倍升至31.1%。市民要負擔昂貴租金（居住面積還可能縮減），可用作其他方面的開支自然大減，生活質素相應下降。

最令人沮喪的數字，就是過去十年，自置居所的家庭住戶比率，竟然由52.8%下跌至48.5%；同期全租居所（即沒有分租）的家庭住戶比率，則由43%上升至46.8%。以去年大約250萬個住戶計算，自置比率下跌4.3%，即約10萬個住戶由自置居所變成租戶。相信當中不少人因看錯樓市，把自置單位出售（不少單位由內地買家承接），暫時「落車」租屋住，以為日後樓價下跌後可再「上車」。料不到樓價愈升愈有，不斷破頂，結果無法再「上車」。這些「落錯車」的家庭要每月支付高昂租金，他們的憤怒不言而喻。

去年全港275.2萬個永久性房屋單位，當中250.4萬個單位有人居住，接近25萬個單位在人口統計調查時沒有人居住。79.1萬個出租單位中，76.4萬個有人居住，2.7萬個空置，空置率約3.4%。換言之，25萬個空置單位，絕大部分（約22萬個）是其他類別的房屋，私樓空置率超過10%。過去十年，按揭利率偏低，政府又經常寬免差餉，令業主的空置成本大降。由於按揭利率偏低，不少自置居所的業主在過去十年還清供款，沒有按揭供款的自置單位比率由52.2%，上升至去年的65.7%。

從去年中期人口統計結果可見，政府若想解決港人的居住問題，不能倚靠增建出租公屋，必須大量增建居屋，供首置人士（包括「落錯車」的人）認購。並且想辦法打擊把單位空置、囤積居奇，透過公司持貨，以及一張合約購入多個單位的炒家。不然港人在住屋方面的民怨，只會愈來愈深。

作者曾任教於理工大學，現為專欄作家及教育中心校監

活道教育中心 http://www.livingword.edu.hk
作者網誌：lampunlee.blogspot.com
壹週刊 | 2017-03-16 |A004| 時事| 壹角度 By 林本利