筆者早前發表兩篇文章，指出過去十年，房委會動用千億元發展公屋，但居住在出租公屋的人口十年來竟然原封不動，維持在213萬的水平，對解決市民住屋問題完全沒有幫助。新一屆政府必須正視上述問題，把公屋土地改為興建居屋，讓有經濟能力的公屋居民遷入居屋，騰出更多公屋單位給有需要的人入住。
申請居屋的人入息和資產必須超出某一水平，例如單身人士每月賺取多於申請公屋的10,970元上限，資產多於24.2萬元，便可以鼓勵申請人努力工作和儲蓄。房委會增建居屋，而居屋住戶的平均人數（2.9人）又高於出租公屋（2.7人），便可以善用土地資源，並有效遏止私樓價格上升。
除了房屋問題外，另一個市民關注的議題就是退休保障。自強積金在2000年12月實施以來，市民已對這個收費高、回報低的制度完全失去信心，認為強積金無法提供基本退休保障，故此要求全民退休保障的聲音十分響亮。
筆者一向認為，作為負責任的政府，既然能夠為電力公司提供利潤保障，每年至少賺10%回報，為何不能為市民提供最基本的退休生活保障，每月至少3,000多元？政府只要提高差餉徵收率，便可以得到額外收入用作全民退保。提高差餉徵收率還可以擴闊稅基，打擊炒家及地產商將物業空置，確實一舉多得。一般家庭若然只持有一個住宅物業，家庭成員從全民退保方面所得到的收入，肯定多於額外繳付的差餉。
即使政府以為長者有不同的退休需要，退休保障不應一刀切，政府政策亦應確保所有長者退休後，每個月能夠取得穩定的收入，直至終老。現時全港接近一半家庭擁有自置居所，政府可以協助擁有自置物業的長者申請安老按揭，每一百萬元樓價每月可以收取2,000多元，直至終老。
至於沒有物業，但退休後可以獲得一筆過退休金的長者，政府可以提供公共年金，保證每年投資回報至少4%，或者通脹率加1%，讓退休人士每月收取穩定收入，直至終老。把一百萬元退休金用作購買公共年金，每月可領取4,000多元，再加上千多元高齡津貼，已勝過向政府申領綜援或長者生活津貼。
今年一月的施政報告提到要改良強積金制度，研發金融產品，讓長者善用資產（包括物業及退休金）以增加投資收入的穩定性。到二月的財政預算案，提到按揭證券公司正研究提供終身年金計劃，正是朝着正確的方向發展。期望公共年金計劃不單適用於退休後一筆過的投資，亦可以作為強積金制度下的一個選擇，讓打工仔把每月供款投放在年金計劃內。
過去筆者亦多次提到，現時政府的房屋福利（包括公屋及居屋），以至不同社會保障計劃、交通津貼、低收入家庭津貼、關愛基金、學費及書簿津貼等，實應加以整合，避免政出多門，架床疊屋，既浪費公帑，又浪費申請人的時間。2012年8月，林鄭月娥出任政務司司長時，曾經提過將全力統籌和協調不同政策局和跨部門的工作，務求理順政策，整合資源，全面切實推動扶貧工作。
過了四年多，政府不單未有整合福利計劃，還多了幾個扶貧計劃。期望新一屆政府能夠認真整合各項福利，市民每年填寫一份表格（例如報稅表），便可按需要得到房屋福利和現金津貼，把節省下來的行政成本用作扶貧。
申請居屋的人入息和資產必須超出某一水平，例如單身人士每月賺取多於申請公屋的10,970元上限，資產多於24.2萬元，便可以鼓勵申請人努力工作和儲蓄。房委會增建居屋，而居屋住戶的平均人數（2.9人）又高於出租公屋（2.7人），便可以善用土地資源，並有效遏止私樓價格上升。
除了房屋問題外，另一個市民關注的議題就是退休保障。自強積金在2000年12月實施以來，市民已對這個收費高、回報低的制度完全失去信心，認為強積金無法提供基本退休保障，故此要求全民退休保障的聲音十分響亮。
筆者一向認為，作為負責任的政府，既然能夠為電力公司提供利潤保障，每年至少賺10%回報，為何不能為市民提供最基本的退休生活保障，每月至少3,000多元？政府只要提高差餉徵收率，便可以得到額外收入用作全民退保。提高差餉徵收率還可以擴闊稅基，打擊炒家及地產商將物業空置，確實一舉多得。一般家庭若然只持有一個住宅物業，家庭成員從全民退保方面所得到的收入，肯定多於額外繳付的差餉。
即使政府以為長者有不同的退休需要，退休保障不應一刀切，政府政策亦應確保所有長者退休後，每個月能夠取得穩定的收入，直至終老。現時全港接近一半家庭擁有自置居所，政府可以協助擁有自置物業的長者申請安老按揭，每一百萬元樓價每月可以收取2,000多元，直至終老。
至於沒有物業，但退休後可以獲得一筆過退休金的長者，政府可以提供公共年金，保證每年投資回報至少4%，或者通脹率加1%，讓退休人士每月收取穩定收入，直至終老。把一百萬元退休金用作購買公共年金，每月可領取4,000多元，再加上千多元高齡津貼，已勝過向政府申領綜援或長者生活津貼。
今年一月的施政報告提到要改良強積金制度，研發金融產品，讓長者善用資產（包括物業及退休金）以增加投資收入的穩定性。到二月的財政預算案，提到按揭證券公司正研究提供終身年金計劃，正是朝着正確的方向發展。期望公共年金計劃不單適用於退休後一筆過的投資，亦可以作為強積金制度下的一個選擇，讓打工仔把每月供款投放在年金計劃內。
過去筆者亦多次提到，現時政府的房屋福利（包括公屋及居屋），以至不同社會保障計劃、交通津貼、低收入家庭津貼、關愛基金、學費及書簿津貼等，實應加以整合，避免政出多門，架床疊屋，既浪費公帑，又浪費申請人的時間。2012年8月，林鄭月娥出任政務司司長時，曾經提過將全力統籌和協調不同政策局和跨部門的工作，務求理順政策，整合資源，全面切實推動扶貧工作。
過了四年多，政府不單未有整合福利計劃，還多了幾個扶貧計劃。期望新一屆政府能夠認真整合各項福利，市民每年填寫一份表格（例如報稅表），便可按需要得到房屋福利和現金津貼，把節省下來的行政成本用作扶貧。
作者曾任教於理工大學，現為專欄作家及教育中心校監
活道教育中心 http://www.livingword.edu.hk
作者網誌：lampunlee.blogspot.com
壹週刊 | 2017-03-30 |A004| 時事| 壹角度 By 林本利
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