上月發表的財政預算案，談到貿易及物流業是香港四大支柱產業中規模最大，在2009年佔GDP 24.1%，僱用近80萬人。預算案提到政府已經展開在青衣西南發展十號集裝箱（即貨櫃）碼頭的「初步」可行性研究，研究預計可於今年年底完成。
財政司司長曾俊華在2007年上任後，已提出要興建十號貨櫃碼頭，吸引更多船公司來港停泊裝卸貨物，增加香港的貨櫃吞吐量。他在2008年初宣讀的財政預算案，便提到政府正「積極」考慮發展十號貨櫃碼頭的適當地點。現在過了三年，政府差不多原地踏步；相信到明年六月曾財爺卸任時（若果不用提早落台），十號貨櫃碼頭依然是在研究階段中。
香港的貨櫃碼頭發展始於1970年，當年政府在葵涌發展貨櫃碼頭，一口氣推出一號至三號碼頭的發展權，由三間不同公司奪得。之後政府每隔數年便推出新碼頭的發展權，到1987年香港貨櫃碼頭的吞吐量已佔全球首位。但自從1992年政府批出九號貨櫃碼頭發展權後，便停止批出發展權，一直「冬眠」到現在，已經差不多二十年。
其實政府在上世紀九十年代初已有計劃在大嶼山興建新貨櫃碼頭，將港口發展和興建新機場工程連成一體。可是在1999年，前任特首董建華將原先規劃興建貨櫃碼頭的土地，改為興建迪士尼樂園，之後便再沒有討論另覓新址興建碼頭。要到2002年在合和胡應湘的大力推動下，政府才再開始考慮研究新碼頭選址和興建港珠澳大橋。當時和黃高層霍建寧公開表示此舉會打擊原本的碼頭經營者，指摘胡應湘想「做他們的世界」。
熟悉本地貨櫃碼頭業發展的人都知道，葵涌貨櫃碼頭，除了七號碼頭外，其他碼頭都不是主要透過價高者得的方法來分配，而是以招標和私人協議形式批出。即使過去財團以數十億元的地價和興建費用投得碼頭，過去二、三十年亦早已收回成本，賺個盆滿滿。
最近和黃將旗下珠三角港口業務（主要是香港及深圳的貨櫃碼頭業務），包裝成商業信託基金並分拆在新加坡上市，便為集團在今個財政年度錄得約440億元收益，套現450億元，這有助降低集團的負債比率，幫補過去在3G業務的虧損。和黃今次分拆港口業務預期會收取640億元（包括仍然持有的基金單位市值），以大約6%的股息派送計算，和黃今年的港口利潤接近40億元，明年預計會超過40億元。
很明顯本地的大財團在香港和深圳兩地，操控貨櫃碼頭收費去賺取暴利，嚴重損害港人的利益。大財團在香港收取全球最貴的碼頭處理費，令貨櫃吞吐量增長放緩，阻慢興建新貨櫃碼頭。過去一年多，本地貨運量大幅回升，不少中小型的海上運輸公司找不到足夠碼頭泊位去起卸貨物，嚴重影響生意的流轉。
最近政府因應發展啟德郵輪碼頭，收回觀塘及茶果嶺的公眾裝卸區用地，迫使一些回收商與中小型海上運輸公司爭用其他公眾裝卸區，出現中小企「自相殘殺」的局面。
近日中遠太平洋董事副總經理黃天祐接受報章訪問，便提到自從九號貨櫃碼頭在2003年底落成後，香港便沒有新的碼頭泊位供應，出現集裝箱運力供不應求的情況，船公司只好選擇深圳的港口。黃天祐指出政府對興建十號碼頭一事，多年來只是說而不做。
特區政府為了保護大財團的利益，犧牲中小企及全港市民的利益，正是香港主要的深層次矛盾。
林本利 現任教於理工大學，專門研究公用事業及公共政策。
出處: 壹週刊 | 2011-03-24| A004| 時事| 壹角度 24/3/2011| By 林本利
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