am730: 經濟人看世界- 內地人與港人

近年大量內地孕婦來港產子，自由行旅客迫爆旅遊點和購物區，令港人感不滿。同樣本地大學愈來愈多內地生及大量聘用內地學者，整個校 園不時聽到普通話。筆者一向贊同香港應對外開放，讓更多內地人來港交流。當內地人認識香港制度優越之處，在內地自然提出同樣訴求，從而推動中央走向更民 主、更自由及更尊重人權法治。然而，中港在文化上始終存有不少差異。特別是一些在文革時期成長的內地人，可能親身經歷過迫害，對其他人缺乏信任。

筆者在99年晉升為副教授後，要參與行政工作，負責編配系內十多名經濟科教員時間表，並向系主任匯報同事在教學、科研和行政表現。編配教學工作時，筆者一向堅持要具透明度、顧及同事在科研及行政方面工作量。每個學期，我會公開所有經濟科同事時間表，並附上各人過去幾年科研成果和行政工作量，讓同事知道教學工作編配是否公平合理。

倘同事冀有半年時間專心研究，我會將他們教學工作集中在之前和之後一兩個學期，這制度率先讓兩名內地同事受惠。他們不用教學半年，由其他同事暫代。當同事 研究結果發表在一些不屬於院系認可國際期刊時，我會盡力向校方提供補充資料，如這些期刊影響系數(impact factor)，文章被引用次數，其他大學院系是否認可為A或B級學術刊物等。

由99年至04年，十多名任教經濟學同事有過半數晉升副教授，包括內地出生的。即使獲晉升，個別內地同事總覺得不到公平對待，不時要求調低教學時數；到我 減低時又擔心會否成冗員。05年院系架構重組不到兩年，筆者被校方免去所有行政職務，由內地同事頂上。初時心理有點不舒服，後來發覺不再負責吃力不討好工 作，反而如釋重負。 

作者曾任教理大，現為活道教育中心校監(最新課程：林本利、黃元山及陳肇賢教授「理財有道」課程，請電2512 0699查詢。)

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am730 | 2012-03-09 M28| 財經| 經濟人看世界| By 林本利

壹角度 : 便宜莫貪曾蔭權黯然下台

2012年3月1日，肯定是特首曾蔭權的黑色日子。曾特首出席立法會會議，接受不同黨派議員的「公審」，試圖令公眾相信他接受富豪「海陸空」、全方位的交通、住宿、膳食和娛樂款待，當中並沒有涉及利益衝突和利益輸送，他是個公私分明的人。

曾 特首自從1967年加入政府工作，直至2002年出任問責政務司司長，總共做了35年公務員，理應清楚公務員不可貪污瀆職、不可收受利益的守則和法規。出 任政務司司長和特首將近10年，更應該知道市民對特首及問責官員有更高期望，因為他們所制定的政策對小市民以至大小財團的利益，都有深遠的影響。

奈何曾特首對自己的要求，竟然遠遠低於對基層公務員的要求。他在不知何時何地為自己編制的內部守則，容許自己支付公共交通工具車費後便可以乘坐富 豪的私人遊艇和飛機出外旅遊，在遊艇上住宿多晚，與富豪把酒談心，盡訴心中情後（不知當中有否涉及政府資料），毋須繳付分毫。換了是其他公職人員，早已被 廉署拘控。

曾特首和太太花了兩年時間在深圳物色富豪的出租大屋，其間政府正審批數碼電台牌照的申請，申請人包括大屋業主。他說聯想不到兩者之間的利益衝突，實在令人匪夷所思。

曾特首乘坐西隧大股東的私人飛機往布吉外遊，說沒有利益衝突，因為西隧加價不用政府審批。但過去社會一直有聲音要求政府回購西隧，或者補貼西隧減價。作為特首必須避嫌，以免影響相關運輸政策。

曾特首與朋友乘坐專機到日本旅遊，初時說是支付商務機位機票費用，後來改說與朋友分攤費用，夫妻合共支付了18萬元。至於與哪些富貴朋友同行，每人有能力負擔9萬元航空交通費用，曾特首至今堅持不肯披露，相信是避免令人「聯想」到更多利益衝突和利益輸送的可能。

曾特首為自己解畫時提到政府制定政策有既定程序，當中有不少官員參與，特首很難積極介入，偏幫某一財團或富豪。現實的情況是特首擁有極大權力，有權委任問責官員和公職人員，他若立心不良，在委任時已可以偏幫某些利益團體和人士，委任一些同聲同氣的人。

曾特首有權決定入市打救藍籌公司，有權決定拯救銀行，有權決定延續專利權和利潤管制，實應與大財團負責人、地產商和銀行家保持適當距離。此外，曾特首原來喜愛收藏紅酒，並將收益捐出。財政預算案涉及的紅酒稅和捐款扣稅上限，他均有份參與制定。

九 七回歸後港人經歷七年多的商人治港，看見前特首董建華因偏袒個別大財團，無法平衡商界利益，施政頻頻失誤，觸怒港人，最後被迫黯然下台，由曾蔭權接任。市 民相信曾蔭權出身公務員，理應清楚政府制定政策的程序，不容許利益輸送，偏袒個別財團和富豪。但經過七年多的測試，公務員治港又以失敗告終，曾蔭權因貪小 便宜，最終步董建華後塵要黯然下台。

九七回歸後，港人當家作主，期望特區政府領導人廉潔奉公，不會仿效內地官員的貪腐行為。但很可惜，香港的特首因貪小便宜，要接受廉署調查，損害公務員和香 港的聲譽。

曾特首是個天主教信徒，他的言行最終要向天主交代。在此引《聖經》金句，提醒所有從事公職的天主教和基督教信徒應如何自處：「世人哪，耶和華已指示你何為 善。他向你所要的是什麼呢？只要你行公義，好憐憫，存謙卑的心，與你的上帝同行。」（《聖經》彌迦書六章8節）

林本利

曾任教於理工大學，現為專欄作家及教育中心校監(http://www.livingword.edu.hk）

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壹週刊 | 2012-03-08 A004| 時事| 壹角度  By 林本利

林氏力牆: ：阻撓普選 自食其果

特首選舉提名期結束，最終只得三人取得入場券成為候選人。何俊仁志在參與，自知獲選機會是 0%。餘下兩位候選人唐英年及梁振英各有超過 300個支持者，誰人當選取決於中央政府的最終指示。

現任特首曾蔭權果然料事如神，去年 7月出席立法會答問大會時，他說數到七個人有意出選特首。當時只得三名疑似特首，包括梁振英、唐英年和范徐麗泰。之後泛民的何俊仁和馮檢基進行預選，到近月曾鈺成和葉劉淑儀都表示有意參選，剛好砌夠七個人。

梁振英曾經說過「 N」屆也不會出選特首，現在食言參選，民望由低位攀升至高位，似乎眾望所歸，卻得不到本地大財團的支持，未必能取得過半選票。

唐英年原本以為董建華在 2007年正式退任後可以繼位，萬料不到董生在 2005年腳痛下台，曾蔭權冷手執了個熱煎堆，被迫多等五年。到準備報名參選前，又面對醜聞纏身，甚至可能因違規僭建而要負上刑責，失去公眾的信任。一個缺乏誠信的人，又如何領導和管治好香港？

由 此可見，今屆特首小圈小選舉不論結果如何，都是一個死局。倘若選舉流選，有更多人加入戰團，亦無法避免繼續出現類似「七國咁亂、六國大封相」的「殺戮」場 面。事到如今，中央政府官員實應好好反省，為何阻撓港人在 2007年以及今年普選特首，以至出現商界和建制派四分五裂、難以收拾的殘局，這真可算自食其果。

作者曾任教理大，現為教育中心校監

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蘋果日報 | 2012-03-05 A20| 專欄專論| 林氏力牆| By 林本利

am730: 經濟人看世界- 政黨與我

不少朋友曾問我，有沒有興趣加入政黨或者參與選舉，把個人在公用事業和公共政策方面的研究實踐出來，推動政府政策改革。

認識我的同事和朋友，清楚知道我說話十分直接，不喜愛轉彎抹角；做事專注集中，不浪費時間搞辦公室政治。如此性格從政，很難在政界生存。太太一直反對我從政，保留學者身份可更客觀分析經濟和公共政策。

九七回歸前後，獲壹傳媒主席黎智英邀請出席飯局，開始認識民主黨的立法會議員。民主黨前主席楊森，其實是我大學時的老師，他教導我社會工作和社會行政等科目，幫助我將經濟學與社會政策結合。

我十分尊重民主黨一眾創黨黨員，他們過去數十年努力爭取民主，堅持平反六四。雖然備受中央和特區政府各方面的攻擊，但他們依然能夠堅持立場，到現在仍沒有 轉軚。2010年民主黨決定不參與五區公投，願意妥協接受區議會變相直選方案，希望為全面普選踏出一小步，他們的決定值得尊重。泛民因五區公投而分裂，誠 屬不幸。

2003年，民主黨曾經邀請筆者入黨，負責黨內經濟事務，但被我婉拒了。2006年，公民黨成立前，亦透過友好接觸筆者邀請入黨，我亦婉拒了。反而理大同事Mark Williams及張超雄加入了公民黨。

我和公民黨的創黨黨員早於2004年認識。當年梁家傑及湯家驊當選立法會議員後，便找筆者午膳討論政府施政。我期望他們進入議會後，反對西九文娛區單一招 標，制止地產商興建「發水樓」圖利，以及引入公平競爭法。經過二人多年的努力，近年政府終於落實相關政策。2006年梁家傑宣布參選特首，我應邀替他惡補 經濟學。

過去十多年，透過出席城市論壇、政黨論壇，以及其他研討會和飯局，認識不少政界中人，當中包括自由黨及民建聯的黨員。我的舊同事劉佩瓊，過去亦是民建聯的黨員。雖然我和政界朋友的政見未必盡同，但總希望各方面能夠互相包容，一同推動香港政黨政治的健康發展。

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am730 | 2012-03-02 M28| 財經| 經濟人看世界| By 林本利

壹角度: 西九資料應全面披露

政府公開西九龍填海區概念規劃比賽十多份內部文件，指證特首候選人梁振英當年作為評審員未有申報利益，在六輪投票中四度投票支持與梁任職的機構有關連的參賽隊伍。

眾所周知，前特首董建華將西九龍大片土地用作發展地產及文娛設施，堅持單一招標，明顯是偏幫個別財雄勢大的地產商。董建華一直沒有向公眾披露李嘉誠是其家族 公司東方海外的第二大股東，持有9.89%股權。到2003年新推出的《證券披露條例》實施，將股東逾10%需要披露的要求降至5%，才令事件曝光。

 

當年曾蔭權貴為政務司司長，有份負責西九項目，由設計比賽到幾大財團正式落標的過程，當中涉及的種種利益衝突，他應該清楚不過。2005年曾蔭權接替腳痛 下台的董建華，順應民意將西九項目推倒重來，令財團失去另一個賤價掠奪珍貴土地的機會。

 

梁振英應該知道今日特區政府將十年前的資料公開，明顯是有人藉着翻舊賬令他誠信受損。恰巧不斷爆出西九醜聞的傳媒機構，其大股東何柱國正是唐英年的忠實支 持者。近月曾蔭權伉儷往澳門休假時，被揭發接受富商劉鑾鴻及何柱國的億元豪華遊艇款待，令人擔心特區政府會否偏幫唐營而故意打壓梁營，失去政治中立的取 態。

 

梁振英回應指控時，指出負責西九評審工作的秘書處，有責任檢視參賽隊伍的資料，看看有否和評審員出現利益衝突。政府公開部分文件後，梁振英又說他根本不知 道有參賽隊伍將他的公司列為物業顧問，又不知道同事曾向該隊伍提供估價及四名高層的履歷。梁振英反駁若屬意某一參賽隊伍，便不會缺席首輪投票。

筆者過去曾經被政府邀請出任評審工作，須要作出利益申報。亦遇見過有參賽隊伍把評審員列作顧問，而評審員懵然不知，需要秘書處人員提醒的情況。因此，梁振英 未有作出利益申報，是故意違規，抑或是疏忽，立法會及有關方面必須徹底調查。倘若梁振英故意不申報利益，暗中幫助個別參賽隊伍，那麼參賽隊伍又何以把梁氏 任職的機構及四名高層的資料清楚列出在參賽表格上？除非參賽隊伍不知道會出現利益衝突，甚至以為與個別評審員扯上關係，有助增加勝算。

事實上，即使評審員有作出利益申報，願意放棄投票，亦不表示整個遴選過程便沒有問題。倘若評審員之間早有默契，在私人遊艇上早作溝通，各人運用自己的影響 力去操控投票取向，最終都會出現不公平的賽果。

 

筆者曾經任教的理大，每年大學財務報告便列出一大堆關連人士交易的申報資料，由數以百萬元計的獵頭公司合約（負責聘請高層），數以千萬元計的賣藥和培訓合 約，到數以億元計的建築工程和信貸合約，都涉及大學高層和校董會成員的利益，令人覺得擔任校董是為了「搵着數」，多於服務社會。提名唐英年的名單中，包括 理大兩名前校董會主席胡應湘及羅仲榮，以及一眾前任和現任校董（包括鍾志平、顏吳餘英、陳永棋、汪國成、林大輝等），對這種利益衝突情況，理應十分清楚。

 

為了讓公眾知悉西九規劃比賽中，梁振英是否故意遺漏利益申報，政府實應全面披露所有資料。立法會亦應傳召相關人士出席會議作證，看看梁振英是否全不知情。 除了西九規劃比賽外，政府若願意披露有關數碼港、紅灣半島、藍灣半島、嘉亨灣、環保露台……等賤賣土地的資料，相信可以幫助公眾了解親建制的兩大陣營，為 何會出現如此互相「廝殺」的局面。

林本利

曾任教於理工大學，現為專欄作家及教育中心校監(http://www.livingword.edu.hk）

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壹週刊 | 2012-03-02 A004| 時事| 壹角度  By 林本利