壹週刊：年輕人為何不滿政府

梁振英政府民望偏低，根據港大民調，市民不滿政府表現的比率高於滿意比率。若以受訪者年齡進行分析，18至29歲的受訪者有58%反對梁振英當特首，支持率只得25%。

有人說過去二十多年，全球化趨勢加劇，不少先進國家的年輕人，面對高失業、工資低增長的困境，香港年輕人的遭遇已不算太差。

但過去十多年，特區政府推行的一些政策，確實傷害了年輕一代，加深他們對政府的不滿。

首先，九八年亞洲金融風暴衝擊香港後，特區政府出現龐大財赤，於是推行公務員體制改革，大幅削減新入職公務員薪酬，以合約制取代長俸。其他公營機構效法政府做法，針對1999年以後入職者大幅減薪。醫管局新入職醫護人員的薪酬被削三、四成之多，社福界和學界以政府削減資助和推行一筆過撥款制度為由，同樣大幅削減新入職的前線職員薪酬，以致出現同工不同酬的情況。新入職大學畢業生的薪酬較中五畢業的舊人還要低一截，損害了年輕人的工作士氣。

其實早於1999年，筆者已提醒政府高官，應該全體公務員齊齊減薪，而不應單單針對新入職者。政府高官說擔心公務員提出司法覆核，指政府違反《基本法》保障公務員原有薪酬的條款。結果要等到梁錦松出任財政司司長，全體公務員才齊齊減薪。自此之後，政府財政回復收支平衡，兼且多年錄得巨額盈餘。但過去針對新入職者減薪和推行合約制的做法，造成公務員及公營機構人手嚴重流失，年輕一輩對政府極度不滿。

2000年10月，前特首董建華突然推行高等教育大躍進，要在十年內將高等教育普及率由三成增加至六成。之後各高等院校大搞副學士課程，每年向中學畢業生收取數以億元計的學費。政府為了節省開支，取消大部分非學位課程（包括碩士和文憑課程）的資助，要學生負責所有費用。結果令不少大學畢業生，要花上十多萬元修讀碩士課程，把工作後多年的積蓄奉獻給高等院校。

特區政府推行高等教育大躍進，結果超額完成。現在高等教育普及率已超過六成，可是年輕人的就業前景和薪酬水平卻沒有隨學歷提升而有所改善。根據統計處的人口普查資料，由2001年至2011年15歲至24歲的青年人口中，擁有文憑/證書或副學位的人數急增三倍，而同期薪酬卻停留在8,000元水平。

本地青年人收入十年不變，但同期的綜合消費物價指數則累升12%。至於樓價，同期更大幅上升一至兩倍或以上。以一個位於港島區，實用面積430呎或以下的住宅單位為例，2001年平均呎價不到3,000元，2011年已攀升至接近9,000元，現在更超過11,000元。要購買一個430呎面積的小型單位，平均樓價接近500萬元，相等於年輕人600個月或50年的人工！即使在新界區首次置業，至少也要200多萬元，相等於20多年的人工，這又難怪數以萬計的大學學生和畢業生爭相輪候公屋。

過去十多年，香港經濟依然倚賴金融和地產業，經濟大上大落，年輕人往往首當其衝。法律、會計、醫療及工程等專業，工時又特別長，令年輕一輩每日工作至身心俱疲，影響家庭及社交生活。梁振英政府若想民望回升，便應正視上述教育、房屋、就業及經濟政策出現的問題，以挽回年輕人對政府管治及未來經濟前景的信心。



作者曾任教於理工大學，現為專欄作家及教育中心校監

活道教育中心 http://www.livingword.edu.hk 作者網誌：lampunlee.blogspot.com
壹週刊 | 2013-02-07 |A004| 時事| 壹角度 By 林本利