筆者早前在本欄發表文章，指出根據去年的中期人口統計資料，由2006年至2016年這十年間，出租公屋單位數目由71.1萬個增加至79.1萬個，但居住在出租公屋的人口幾乎原封不動，維持在213萬人左右。
我們若把2016年的數字，與1996年的中期人口統計結果作個比較，便發覺公屋問題不單令人沮喪，更令人感到絕望。新一屆政府若不正視問題，恐怕年輕一輩的「無殼蝸牛」，對管治者和土地權貴的怨憤只會愈來愈深。
根據1996年中期人口統計結果，當時香港居住人口約為620萬，住戶數目185萬，平均每戶人口約3.35人。經過九七回歸後董建華的「八萬五」房屋政策，「孫九招」救市，林鄭月娥出任發展局局長的「休養生息」年代，到梁振英上台重推「長遠房屋策略」，結果是房屋問題愈趨嚴重。
過去二十年，香港人口增加130多萬人，由620萬人上升至730多萬人，但居住在公營租住房屋的人口卻由接近240萬人下跌至213萬人。其間公屋住戶數目由約66萬戶增加至76萬戶，增加超過10萬戶，但居住人口卻下跌一成多，以致平均每戶人口由3.64人跌至2.79人，足足下降了23.4%！
出租公屋數目增加十多萬個，但居住人口不增反減，結果自然是大量人口被迫要在其他房屋市場（包括私樓、居屋和村屋）尋找居所，租金和樓價又怎會不大幅上升？1996年，居住在其他房屋的人口約380萬，到去年上升至520萬，增加了140萬人，較同期113萬的新增人口還要多！
這二十年間，非出租公屋住戶數目由120萬增加至176萬，增加了56萬戶，平均每戶人口由3.19人下跌至2.95人，跌幅約7.5%，遠遠低於出租公屋23.4%的跌幅。但不要忘記，這二十年間，發展商興建大量低實用率的「發水樓」，加上近年「劏房」和「納米樓」湧現，故此居住在私樓的住戶，居住空間實際上並沒有改善。
正如之前的文章所述，出租公屋對解決香港現時的住屋問題完全沒有幫助，政府實應把土地改為興建居屋，讓更多勤奮努力，願意儲蓄首期的年輕人盡快獲編配居屋，早日達成安居樂業的心願。大量興建居屋，部分是給綠表公屋家庭申請，亦可讓更多公屋富戶遷出，把出租公屋單位留給有真正需要的家庭入住。
回顧出租公屋的發展歷史，明顯它已完成歷史任務。二次大戰後大量移民從內地湧入香港，加上政府實施租金管制，令業主不願意把單位租出，以致大量新移民居住在非法僭建的寮屋之內。1953年12月石硤尾寮屋發生大火後，港英政府開始興建徙置屋邨，安置寮屋居民。到1961年，政府推出廉租屋計劃；1973年，將各個公共房屋機構合併，成立房委會推行十年建屋計劃，增建出租公屋。
過去亦有學者指出，香港在上世紀五十年代開始發展工業，出租公屋大大降低本地工人的工資水平，有助提升工業產品的競爭力。然而，香港現時工業已式微，無須透過公屋製造廉價勞工。人口增長亦已大幅放緩，寮屋問題不復存在。既然出租公屋對解決香港住屋問題沒有幫助，房委會實應效法房協，停建出租公屋，把土地用作興建居屋，以滿足港人自置居所的訴求。
我們若把2016年的數字，與1996年的中期人口統計結果作個比較，便發覺公屋問題不單令人沮喪，更令人感到絕望。新一屆政府若不正視問題，恐怕年輕一輩的「無殼蝸牛」，對管治者和土地權貴的怨憤只會愈來愈深。
根據1996年中期人口統計結果，當時香港居住人口約為620萬，住戶數目185萬，平均每戶人口約3.35人。經過九七回歸後董建華的「八萬五」房屋政策，「孫九招」救市，林鄭月娥出任發展局局長的「休養生息」年代，到梁振英上台重推「長遠房屋策略」，結果是房屋問題愈趨嚴重。
過去二十年，香港人口增加130多萬人，由620萬人上升至730多萬人，但居住在公營租住房屋的人口卻由接近240萬人下跌至213萬人。其間公屋住戶數目由約66萬戶增加至76萬戶，增加超過10萬戶，但居住人口卻下跌一成多，以致平均每戶人口由3.64人跌至2.79人，足足下降了23.4%！
出租公屋數目增加十多萬個，但居住人口不增反減，結果自然是大量人口被迫要在其他房屋市場（包括私樓、居屋和村屋）尋找居所，租金和樓價又怎會不大幅上升？1996年，居住在其他房屋的人口約380萬，到去年上升至520萬，增加了140萬人，較同期113萬的新增人口還要多！
這二十年間，非出租公屋住戶數目由120萬增加至176萬，增加了56萬戶，平均每戶人口由3.19人下跌至2.95人，跌幅約7.5%，遠遠低於出租公屋23.4%的跌幅。但不要忘記，這二十年間，發展商興建大量低實用率的「發水樓」，加上近年「劏房」和「納米樓」湧現，故此居住在私樓的住戶，居住空間實際上並沒有改善。
正如之前的文章所述，出租公屋對解決香港現時的住屋問題完全沒有幫助，政府實應把土地改為興建居屋，讓更多勤奮努力，願意儲蓄首期的年輕人盡快獲編配居屋，早日達成安居樂業的心願。大量興建居屋，部分是給綠表公屋家庭申請，亦可讓更多公屋富戶遷出，把出租公屋單位留給有真正需要的家庭入住。
回顧出租公屋的發展歷史，明顯它已完成歷史任務。二次大戰後大量移民從內地湧入香港，加上政府實施租金管制，令業主不願意把單位租出，以致大量新移民居住在非法僭建的寮屋之內。1953年12月石硤尾寮屋發生大火後，港英政府開始興建徙置屋邨，安置寮屋居民。到1961年，政府推出廉租屋計劃；1973年，將各個公共房屋機構合併，成立房委會推行十年建屋計劃，增建出租公屋。
過去亦有學者指出，香港在上世紀五十年代開始發展工業，出租公屋大大降低本地工人的工資水平，有助提升工業產品的競爭力。然而，香港現時工業已式微，無須透過公屋製造廉價勞工。人口增長亦已大幅放緩，寮屋問題不復存在。既然出租公屋對解決香港住屋問題沒有幫助，房委會實應效法房協，停建出租公屋，把土地用作興建居屋，以滿足港人自置居所的訴求。
作者曾任教於理工大學，現為專欄作家及教育中心校監
活道教育中心 http://www.livingword.edu.hk
作者網誌：lampunlee.blogspot.com
壹週刊 | 2017-04-27 |A004| 時事| 壹角度 By 林本利
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