兩電每年12月宣佈加價，已成為例行公事。今日政府除了會批准兩電的五年發展大計和明年加價幅度外，還向立法會經濟發展事務委員會建議開設兩個編外職位，以檢討電力市場未來的規管架構。
現行的《管制計劃協議》將於2018年屆滿，政府要在2016年之前與兩間電力公司商討未來的規管架構，是否開放市場，以及過渡安排等問題。以政府現時的人手緊絀，公務員工作量已極其繁重，加上未必熟悉電力市場運作，故此有一定需要開設相關職位。
但問題是每年花費過千萬元，增聘合共八個職位之後，最終又會得出甚麼結果？結論又會否像過去一樣：因時間緊迫，加強聯網需時，開放市場或許影響供電可靠性，故此仍需要繼續研究，只好被迫要延續管制計劃。
特區政府若有決心開放電力市場，又何須等待至2018年？筆者在1998年至2006年獲委任為能源諮詢委員會成員，便曾目睹和親身經歷兩電的游說能力，以及政府官員和公職人員如何加以配合，令兩電可以繼續維持壟斷，千秋萬代享有利潤保障，不斷大肆擴張，令用戶多付數以百億元計的電費。
早於1992年在港英政府管治期間，高官便曾經一口氣批出中電龍鼓灘八台燃氣機組的發展大計，之後兩年便發覺用電量增長放緩，中電備用電量高達70%以上。特區政府要求中電押後機組投產日期，經過多番談判才得到少許成果，市民因備用電量過多而額外支付至少100億元電費。
明明中電出現巨額備用電量，可以出售給港燈，政府卻要找顧問多作研究。花費公帑做了三次研究後，結果都是兩電加強聯網互相售電技術上完全沒有問題。但經過政府官員一再拖延，最後便以時間緊迫為由，在2000年批准港燈在南丫島填海22公頃，興建新的燃氣發電廠，可以裝設六台機組。政府官員同時聘請電力專家和顧問，每年支付數以百萬計的酬金，詳細研究在2008年如何開放電力市場。
浪費大量公帑研究後，政府高官又以用戶重供電可靠性為由，決定延續兩電的管制計劃十年，只將准許回報率由13.5-15%降至9.99%。過去十多年，香港的通脹率和利率已由九七前每年平均8%或以上，跌至近年大約3-4%，故此扣除通脹和利率下降兩大因素，兩電的實質准許回報率其實並沒有下降。
至於港燈動用過百億元興建新電廠和相關輸配電設施，最終又是帶來超額備用電量，根本沒有需要興建新電廠。政府原先估計2000年後港燈每年最高用電需求增長3-5%，但實際增幅卻不足1%。去年港燈發電容量為3,737兆瓦，最高需求不過2,494兆瓦，備用電量高達50%，是20%合理水平的兩倍多。大興土木，破壞環境去興建新電廠，至今只有一台沒需要的機組投產，另外五台機組恐怕未來數十年也難以完全投產。
由2000年至2013年，港燈賺取合共760億元的准許利潤（已扣除包括利息和稅項等一切開支）。倘若政府沒有批准港燈浪費100億元興建新電廠及相關設施，港燈每年將少賺約10億元准許利潤。換言之，過去十多年，用戶要為爛尾電廠多付百多億元（不是百多萬元）電費。港燈用戶百多億元的血汗錢，便用來協助電能實業及長江基建到澳洲和英國等地收購公用事業。
梁振英政府只要取出過去政府所作的研究報告，便知道開放本地電力市場沒有多大困難。兩電亦早已在澳洲和英國等開放市場，大舉投資收購電網和電廠。若要研究，不妨研究一下當日有份否定開放電力市場的官員和公職人員，他們今日的去向和收入狀況。
蘋果日報 | 2013-12-10 |A08| 專欄專論| 社論 | 經濟學家 林本利
現行的《管制計劃協議》將於2018年屆滿，政府要在2016年之前與兩間電力公司商討未來的規管架構，是否開放市場，以及過渡安排等問題。以政府現時的人手緊絀，公務員工作量已極其繁重，加上未必熟悉電力市場運作，故此有一定需要開設相關職位。
但問題是每年花費過千萬元，增聘合共八個職位之後，最終又會得出甚麼結果？結論又會否像過去一樣：因時間緊迫，加強聯網需時，開放市場或許影響供電可靠性，故此仍需要繼續研究，只好被迫要延續管制計劃。
特區政府若有決心開放電力市場，又何須等待至2018年？筆者在1998年至2006年獲委任為能源諮詢委員會成員，便曾目睹和親身經歷兩電的游說能力，以及政府官員和公職人員如何加以配合，令兩電可以繼續維持壟斷，千秋萬代享有利潤保障，不斷大肆擴張，令用戶多付數以百億元計的電費。
早於1992年在港英政府管治期間，高官便曾經一口氣批出中電龍鼓灘八台燃氣機組的發展大計，之後兩年便發覺用電量增長放緩，中電備用電量高達70%以上。特區政府要求中電押後機組投產日期，經過多番談判才得到少許成果，市民因備用電量過多而額外支付至少100億元電費。
明明中電出現巨額備用電量，可以出售給港燈，政府卻要找顧問多作研究。花費公帑做了三次研究後，結果都是兩電加強聯網互相售電技術上完全沒有問題。但經過政府官員一再拖延，最後便以時間緊迫為由，在2000年批准港燈在南丫島填海22公頃，興建新的燃氣發電廠，可以裝設六台機組。政府官員同時聘請電力專家和顧問，每年支付數以百萬計的酬金，詳細研究在2008年如何開放電力市場。
浪費大量公帑研究後，政府高官又以用戶重供電可靠性為由，決定延續兩電的管制計劃十年，只將准許回報率由13.5-15%降至9.99%。過去十多年，香港的通脹率和利率已由九七前每年平均8%或以上，跌至近年大約3-4%，故此扣除通脹和利率下降兩大因素，兩電的實質准許回報率其實並沒有下降。
至於港燈動用過百億元興建新電廠和相關輸配電設施，最終又是帶來超額備用電量，根本沒有需要興建新電廠。政府原先估計2000年後港燈每年最高用電需求增長3-5%，但實際增幅卻不足1%。去年港燈發電容量為3,737兆瓦，最高需求不過2,494兆瓦，備用電量高達50%，是20%合理水平的兩倍多。大興土木，破壞環境去興建新電廠，至今只有一台沒需要的機組投產，另外五台機組恐怕未來數十年也難以完全投產。
由2000年至2013年，港燈賺取合共760億元的准許利潤（已扣除包括利息和稅項等一切開支）。倘若政府沒有批准港燈浪費100億元興建新電廠及相關設施，港燈每年將少賺約10億元准許利潤。換言之，過去十多年，用戶要為爛尾電廠多付百多億元（不是百多萬元）電費。港燈用戶百多億元的血汗錢，便用來協助電能實業及長江基建到澳洲和英國等地收購公用事業。
梁振英政府只要取出過去政府所作的研究報告，便知道開放本地電力市場沒有多大困難。兩電亦早已在澳洲和英國等開放市場，大舉投資收購電網和電廠。若要研究，不妨研究一下當日有份否定開放電力市場的官員和公職人員，他們今日的去向和收入狀況。
作者曾任教於理工大學，現為專欄作家及教育中心校監
活道教育中心 http://www.livingword.edu.hk
網誌：lampunlee.blogspot.com蘋果日報 | 2013-12-10 |A08| 專欄專論| 社論 | 經濟學家 林本利
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