長策會建議未來10年的建屋目標是47萬個單位，當中六成是公營房屋（公屋或居屋），即約28萬個單位。扣除5萬個居屋單位，即是未來10年房委會 總共要興建23萬個公屋單位。以現時平均每個公屋單位建築成本約70萬元推算，要興建23萬個公屋單位，總共要花上1,600億元。
即使政 府以稅收補貼房委會建屋，納稅人也要知道公屋政策最終幫助了多少家庭和市民，付上1,600億元後是否能夠真正改善港人的整體居住環境。由2006年底至 今年6月，過去六年半房委會總共興建9萬個公屋單位，建築工程費用接近400億元，但只能令認可公屋居民增加3萬多人，由200萬人升至203萬人左右。 換言之，要讓多一名市民入住公屋，平均要花上百多萬元，透過公屋去解決市民居住問題是否太過昂貴？
上述費用還未計算公屋的營運成本。今個財 政年度（2013至2014年），房委會預算出租公屋的收入是137億元，支出147億元，即虧損10億元，租金收入連營運成本也不夠支付。現時房委會負 責管理的公屋單位約70萬個，日後再多建23萬個單位，恐怕虧損金額將不斷擴大。
由此可見，政府倚賴房委會大量興建公屋，去解決港人的居住 問題，是極其昂貴和成本效益極低的做法。香港樓價和租金自2007年起至今大幅飆升，除了因為利率偏低、私樓供應不足外，另一主因是房委會建屋9萬而只能 安置3萬多人，是同期新增28萬人口的一成多，餘下八成多的人口要靠私樓去滿足住屋需要。
過去數年，由於需求大增，私樓價格和租金急升，大 量家庭和市民無法負擔購買和租住私樓，只好排隊申請公屋，或者暫時在劏房和工廈內棲身。這幾年間，劏房急增至7萬個，住上17萬人；公屋輪候冊申請人上升 至20多萬，當中近半是單身人士。不少公屋申請人為了符合申請資格，情願接受較低薪的工作，待日後上樓後再轉換工作，賺回合理薪酬。公屋政策變成製造貧 窮，而非舒緩貧窮。
筆者相信只要樓價處於合理水平，不會出現類似回歸後的大跌情況，大部份港人，特別是年輕人，是希望擁有自置物業，而非渴 望住公屋。政府規劃未來10年興建的28萬個公營房屋，不應硬性規定當中有5萬個居屋單位，可考慮預留一定彈性，容許個別屋苑可以由公屋轉作居屋，或者當 市況不佳時，將居屋轉作公屋，作為調控私樓市場的政策之一。過去幾年，私樓市場的小型單位（面積在430平方呎以下）升幅顯著，已經脫離首次置業者的負擔 能力，令年輕人深感不滿。
近年恒地主席李兆基提出捐地計劃，協助年輕人置業。最近李兆基向傳媒表示，除了捐出7幅地皮興建住宅外，還正在構 思「居者有其居」、老人院和青年宿舍。筆者歡迎富豪捐地興建居屋，但正如胡應湘接受周刊所述，捐地係呢個世界最滑稽的事。政府坐擁數千公頃閒置土地，每年 收取千多億元利得稅，又怎會淪落到要依賴個別富豪捐地，才能解決年輕人置業困難的問題？
現時每個政府資助出售單位（包括居屋）平均住上 3.1人，較公屋的2.8人高出一成。若政府容許房委會彈性增建居屋，不單可望舒緩房委會興建大量公屋的財政壓力，還有助遏止私樓價格（特別是中小型單 位）上升。那些願意努力工作和儲蓄置業的年輕人，有望日後能負擔購買自置物業，不用把申請入住公屋作為人生目標，這對整個社會都有好處。
蘋果日報 | 2013-12-20 |A08| 專欄專論| 社論 | 經濟學家 林本利
即使政 府以稅收補貼房委會建屋，納稅人也要知道公屋政策最終幫助了多少家庭和市民，付上1,600億元後是否能夠真正改善港人的整體居住環境。由2006年底至 今年6月，過去六年半房委會總共興建9萬個公屋單位，建築工程費用接近400億元，但只能令認可公屋居民增加3萬多人，由200萬人升至203萬人左右。 換言之，要讓多一名市民入住公屋，平均要花上百多萬元，透過公屋去解決市民居住問題是否太過昂貴？
上述費用還未計算公屋的營運成本。今個財 政年度（2013至2014年），房委會預算出租公屋的收入是137億元，支出147億元，即虧損10億元，租金收入連營運成本也不夠支付。現時房委會負 責管理的公屋單位約70萬個，日後再多建23萬個單位，恐怕虧損金額將不斷擴大。
由此可見，政府倚賴房委會大量興建公屋，去解決港人的居住 問題，是極其昂貴和成本效益極低的做法。香港樓價和租金自2007年起至今大幅飆升，除了因為利率偏低、私樓供應不足外，另一主因是房委會建屋9萬而只能 安置3萬多人，是同期新增28萬人口的一成多，餘下八成多的人口要靠私樓去滿足住屋需要。
過去數年，由於需求大增，私樓價格和租金急升，大 量家庭和市民無法負擔購買和租住私樓，只好排隊申請公屋，或者暫時在劏房和工廈內棲身。這幾年間，劏房急增至7萬個，住上17萬人；公屋輪候冊申請人上升 至20多萬，當中近半是單身人士。不少公屋申請人為了符合申請資格，情願接受較低薪的工作，待日後上樓後再轉換工作，賺回合理薪酬。公屋政策變成製造貧 窮，而非舒緩貧窮。
筆者相信只要樓價處於合理水平，不會出現類似回歸後的大跌情況，大部份港人，特別是年輕人，是希望擁有自置物業，而非渴 望住公屋。政府規劃未來10年興建的28萬個公營房屋，不應硬性規定當中有5萬個居屋單位，可考慮預留一定彈性，容許個別屋苑可以由公屋轉作居屋，或者當 市況不佳時，將居屋轉作公屋，作為調控私樓市場的政策之一。過去幾年，私樓市場的小型單位（面積在430平方呎以下）升幅顯著，已經脫離首次置業者的負擔 能力，令年輕人深感不滿。
近年恒地主席李兆基提出捐地計劃，協助年輕人置業。最近李兆基向傳媒表示，除了捐出7幅地皮興建住宅外，還正在構 思「居者有其居」、老人院和青年宿舍。筆者歡迎富豪捐地興建居屋，但正如胡應湘接受周刊所述，捐地係呢個世界最滑稽的事。政府坐擁數千公頃閒置土地，每年 收取千多億元利得稅，又怎會淪落到要依賴個別富豪捐地，才能解決年輕人置業困難的問題？
現時每個政府資助出售單位（包括居屋）平均住上 3.1人，較公屋的2.8人高出一成。若政府容許房委會彈性增建居屋，不單可望舒緩房委會興建大量公屋的財政壓力，還有助遏止私樓價格（特別是中小型單 位）上升。那些願意努力工作和儲蓄置業的年輕人，有望日後能負擔購買自置物業，不用把申請入住公屋作為人生目標，這對整個社會都有好處。
作者曾任教於理工大學，現為專欄作家及教育中心校監
活道教育中心 http://www.livingword.edu.hk
網誌：lampunlee.blogspot.com蘋果日報 | 2013-12-20 |A08| 專欄專論| 社論 | 經濟學家 林本利
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