電訊盈科旗下的香港電訊於去年年尾，突然宣布斥資189億元從澳洲電訊公司Telstra及新世界發展手上購回CSL全部股權。通訊局正聘請獨立顧問就收購提供意見。
過去一年多，本地四間擁有3G頻譜的網絡商都站在同一陣線，堅決反對政府在2016年收回三分一頻譜作公開拍賣。一些人更指摘政府的政策，無非是為了方便內地電訊公司中移動進入本地市場，令香港經濟進一步「內地化」。
到去年11月中，政府正式宣布落實有關計劃，但為拍賣價「封頂」，避免出現「天價」情況，以釋除網絡商的憂慮。沒料到網絡商早有後着，香港電訊在一個多月後宣布收購CSL，令3G網絡商由四間下降25%變成三間。由李澤楷控制的香港電訊收購CSL後，市場佔有率上升至四成多。餘下兩間網絡商，其中一間是和記電訊，由李澤楷父親李嘉誠操控，佔市場兩成多。若收購得到通訊局批准，兩父子將操控近七成的流動電訊市場。另外一間公司中移動，由於沒有3G網絡，要向電盈及CSL租用網絡。
從技術層面和市場競爭角度去看，通訊局都不應批准這宗收購。去年四大網絡商聯手聘請顧問，研究政府收回三分一3G頻譜對服務質素的影響。當時顧問報告清楚指出，若然三分一頻譜被收回，恐怕無法有足夠容量應付用戶需求，繁忙地區的容量會損失27%，市民在港鐵沿線及部分旺區有機會連電話都打唔到。估計收回頻譜涉及的總成本高達63億元，用戶無可避免要承擔相關費用。
還記得去年九月四大網絡商還高調召開記者招待會，公布顧問研究結果。原來網絡商早有部署，三個月後香港電訊宣布收購CSL。兩間公司除了承諾交回三分一到期頻譜（2×10MHz）外，還主動交出2×5MHz頻譜，兼且不會參與3G頻譜競投。換言之，兩間公司合二為一後，手上3G頻譜將減半，又如何確保可以維持服務質素，避免網絡擠塞，用戶要承擔額外費用，甚至連電話都打唔到？兩間公司是否要推翻之前的顧問結論？
香港電訊收購CSL後，流動電訊市場的競爭肯定大幅減少。經濟學理論指出，要維持有效競爭（effective competition），市場上需要至少有四至五間公司，每間公司的市場份額相若，維持在20至25%左右。這樣除了可避免出現某一公司享有市場權勢，操控價格，亦可降低各間公司合謀定價的機會。通訊局若批准有關收購，令一間公司的市佔率上升至超過四成，將令市場無法維持有效競爭。
況且餘下兩間網絡商，其中一間由李澤楷父親李嘉誠操控，兩父子血濃於水，感情深厚，通訊局又如何確保他們不會站在同一陣線上。過去李嘉誠一再強調會為李澤楷提供資金發展業務，其控制的和記電訊在2009年又與李澤楷控制的電盈合組公司（Genius Brand Ltd），投得4G頻譜，可見雙方的關係十分緊密。過去電盈在固網市場的市佔率高達七成，後來因退出流動電訊市場，政府才決定解除公司的市場支配地位，不再受到嚴格監控。後來電盈收購Sunday重投流動電訊市場，但因其市場份額不高，故此獲政府批准。但今次電盈旗下的香港電訊若成功收購CSL，不單令電盈在流動（或無線）電訊市場的份額急升，若連同固網（或有線）電訊市場的市佔率，市場權勢肯定大大提升，將會大大削弱整個電訊市場的競爭。
故此通訊局若考慮技術和市場競爭兩大因素，以及李氏父子的緊密關係，實在沒有理由會批准有關收購。更正：上期（1246期）各濠賭股市值，應是以1月16日收市價計算。
過去一年多，本地四間擁有3G頻譜的網絡商都站在同一陣線，堅決反對政府在2016年收回三分一頻譜作公開拍賣。一些人更指摘政府的政策，無非是為了方便內地電訊公司中移動進入本地市場，令香港經濟進一步「內地化」。
到去年11月中，政府正式宣布落實有關計劃，但為拍賣價「封頂」，避免出現「天價」情況，以釋除網絡商的憂慮。沒料到網絡商早有後着，香港電訊在一個多月後宣布收購CSL，令3G網絡商由四間下降25%變成三間。由李澤楷控制的香港電訊收購CSL後，市場佔有率上升至四成多。餘下兩間網絡商，其中一間是和記電訊，由李澤楷父親李嘉誠操控，佔市場兩成多。若收購得到通訊局批准，兩父子將操控近七成的流動電訊市場。另外一間公司中移動，由於沒有3G網絡，要向電盈及CSL租用網絡。
從技術層面和市場競爭角度去看，通訊局都不應批准這宗收購。去年四大網絡商聯手聘請顧問，研究政府收回三分一3G頻譜對服務質素的影響。當時顧問報告清楚指出，若然三分一頻譜被收回，恐怕無法有足夠容量應付用戶需求，繁忙地區的容量會損失27%，市民在港鐵沿線及部分旺區有機會連電話都打唔到。估計收回頻譜涉及的總成本高達63億元，用戶無可避免要承擔相關費用。
還記得去年九月四大網絡商還高調召開記者招待會，公布顧問研究結果。原來網絡商早有部署，三個月後香港電訊宣布收購CSL。兩間公司除了承諾交回三分一到期頻譜（2×10MHz）外，還主動交出2×5MHz頻譜，兼且不會參與3G頻譜競投。換言之，兩間公司合二為一後，手上3G頻譜將減半，又如何確保可以維持服務質素，避免網絡擠塞，用戶要承擔額外費用，甚至連電話都打唔到？兩間公司是否要推翻之前的顧問結論？
香港電訊收購CSL後，流動電訊市場的競爭肯定大幅減少。經濟學理論指出，要維持有效競爭（effective competition），市場上需要至少有四至五間公司，每間公司的市場份額相若，維持在20至25%左右。這樣除了可避免出現某一公司享有市場權勢，操控價格，亦可降低各間公司合謀定價的機會。通訊局若批准有關收購，令一間公司的市佔率上升至超過四成，將令市場無法維持有效競爭。
況且餘下兩間網絡商，其中一間由李澤楷父親李嘉誠操控，兩父子血濃於水，感情深厚，通訊局又如何確保他們不會站在同一陣線上。過去李嘉誠一再強調會為李澤楷提供資金發展業務，其控制的和記電訊在2009年又與李澤楷控制的電盈合組公司（Genius Brand Ltd），投得4G頻譜，可見雙方的關係十分緊密。過去電盈在固網市場的市佔率高達七成，後來因退出流動電訊市場，政府才決定解除公司的市場支配地位，不再受到嚴格監控。後來電盈收購Sunday重投流動電訊市場，但因其市場份額不高，故此獲政府批准。但今次電盈旗下的香港電訊若成功收購CSL，不單令電盈在流動（或無線）電訊市場的份額急升，若連同固網（或有線）電訊市場的市佔率，市場權勢肯定大大提升，將會大大削弱整個電訊市場的競爭。
故此通訊局若考慮技術和市場競爭兩大因素，以及李氏父子的緊密關係，實在沒有理由會批准有關收購。更正：上期（1246期）各濠賭股市值，應是以1月16日收市價計算。
作者曾任教於理工大學，現為專欄作家及教育中心校監
活道教育中心 http://www.livingword.edu.hk
作者網誌：lampunlee.blogspot.com
壹週刊 | 2014-01-30 |A008| 時事| 壹角度 By 林本利
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