壹週刊（壹角度）：基層打工仔人工明加實減

今年5月1日，政府調高法定最低工資，由時薪30元調高至32.5元，增幅為8.3%，指增幅足夠抵銷過去兩年的通脹。之後不久，政府公布影響十多萬公務員加薪幅度的薪酬趨勢調查結果，扣除遞增薪額後，高級公務員加薪幅度為3.42%，中級為4.12%，低級為3.02%。

薪酬趨勢調查結果公布後，有公務員團體質疑數據有問題，加薪幅度竟然不足以抵銷去年4.4%的通脹率，令實質工資（扣除通脹後）不升反降。特別是大部分公務員已達到薪級最高點，不能享受增薪點，故此偏低的薪酬增幅將削弱他們的購買力，影響工作士氣。

其實，享有長俸的公務員已經算是幸運的一群，那些在合約制下的公務員，以及二百多萬在私人機構工作的員工，加薪並非必然的事。筆者認識一些傳媒工作者，從他們口中得知過去十多年，入職薪金幾乎原封不動，每年薪金加幅微不足道，工作十年八載仍是萬多元，情況實在叫人沮喪，又難怪員工流失率特別高。

從經濟數據看，過去數年香港經濟增長率雖然較前放緩，平均每年依然有約3%的實質增長，但為何大部分打工仔未能分享到經濟增長的成果？過去數年，地產及零售市道暢旺，樓價股價上升，上市公司業績理想，僱主是否應該慷慨一點，讓員工可以享受較高的薪酬增幅？

根據政府公布的薪酬趨勢調查結果，低級公務員（月薪在19,000多元以下）的加薪幅度（扣除遞增薪額後）只得3.02%，加幅遠低於去年甲類消費物價指數（每月開支在5,400元至22,200元之間）5.6%的升幅。薪酬趨勢調查的資料顯示，去年基層打工仔平均加薪4.73%，加幅追不上通脹。

為何基層打工仔的人工，扣除通脹後反而下降？筆者仔細查閱相關資料後，找出兩個主要原因，都是和政府政策有關的。

首先，政府在2011年5月1日正式推行最低工資條例，即時讓十多萬最低薪的工人受惠，時薪大幅上升至28元。根據政府統計處資料，由2010年至2014年，非技術工人、服務工作及銷售人員的時薪，以下四分一的員工加幅最為顯著，上升約25%，足夠抵銷同期甲類消費物價指數約21%的增幅。

然而，時薪在中位數，以及上四分一的員工，加幅分別只得約17%和12至14%，遠低於同期物價升幅。僱主因應最低工資條例而要大幅調高低薪僱員的工資，卻犧牲了工資在最低工資水平之上的工人。此外，最低工資推高酒樓食肆的經營成本，基層市民外出用膳的支出增加，增幅往往較加薪幅度還要高。

過去幾年，政府調控樓市政策失效，細價樓樓價及租金飛升，令基層市民在住屋方面的開支大增。過去三年，住屋開支每年分別上升4.5%、8.1%和8.6%，嚴重削弱基層市民在其他方面的購買力，令到生活質素下降。

當我們明白最低工資對整體基層打工仔的實質影響，便不應單單強調對十多萬名最低薪員工的好處，而忽略對其他基層打工仔的負面影響。負責土地房屋政策的官員，亦應檢視調控樓市政策，為何會令基層市民面對較大的租金加幅，生活百上加斤？

作者曾任教於理工大學，現為專欄作家及教育中心校監

活道教育中心 http://www.livingword.edu.hk
作者網誌：lampunlee.blogspot.com
壹週刊 | 2015-06-11 |A008| 時事| 壹角度 By 林本利