立法會財委會將在十月底審議有關撥款申請，多個政黨要求政府撤銷審查，變相將長者生活津貼當作全民退休生活津貼。不論貧富，所有年滿65歲人士每年可獲政府派送26,400元。
政府原先的構思是落實雙倍生果金計劃後，65歲及以上的長者，可以按照個人經濟需要，向政府申領三種不同的生活津貼。經濟上最有需要的長者，可以申領綜援；資產或收入超出綜援限額的，可選擇申領需要資產收入審查的長者生活津貼，或者1,090元高齡津貼。
根據資料，去年共有接近19萬名60歲及以上長者申領綜援，每月領取2,660元至4,810元不等，視乎身體健康狀況，估計政府每年支出至少70多億元。至於領取1,090元高齡津貼的長者，約有52萬人，涉及政府支出65億元。政府推出雙倍「生果金」方案，預計首年額外支出62億元。將上述三個數字加起來，政府每年投放在長者生活津貼的支出已超過200億元。
現在各政黨要求申領雙倍生果金，不設資產收入審查，勢必令政府支出即時大幅增加數十億元。隨人口急速老化，立法會若通過免資產收入審查的長者生活津貼計劃，勢必禍延下一代，叫現在的年輕人日後背負沉重的稅務負擔。 根據政府今年八月發表的《香港人口推算2012-2041》報告，去年中香港每1,000名15歲至64歲成人，撫養164名15歲以下少年兒童和188名65歲及以上長者，總撫養比率是352。撫養比率處於歷史低位，主要是因為過去十多年出生率大幅下降所致。然而，隨人口急速老化，老年撫養比率將會持續大幅攀升，到2041年，老年撫養比率較去年上升兩倍，每1,000名成人約須撫養549名長者，總撫養比率上升至約712。
撫養比率單單反映年齡結構，並沒有顧及15至64歲成人中，並非所有人都參與勞動市場；而65歲或以上長者，仍可能活躍於勞動市場。若要知道有多少勞動人口正在支援非勞動人口，便要採用經濟撫養比率作為指標。
根據政府今年五月發表的《人口政策督導委員會進度報告2012》，2010年香港的經濟撫養比率（不包括外傭）是937，即每1,000名勞動人口，撫養937名非勞動人口。到2029年，數字將上升至1,258。若推算至2041年，估計數字約為1,500。
換言之，每1,000名勞動人口，除了供養自己外，還要供養多1,500名非勞動人口（包括兒童、成人和長者）。若考慮到並非所有勞動人口都就業，部分人可能失業，那麼就業人口的負擔將更重。此外，這些就業人口還要負擔數十萬名外傭的薪酬支出。
政府推算至2041年，香港人口（包括外傭）達到847萬人，當中255萬人是65歲及以上長者。若所有人都申領每月2,200元的長者生活津貼，政府每年開支達到670億元，勢必成為下一代就業人口的一個沉重負擔。那些要求政府推行全民長者生活津貼的議員，無疑對現時搵食艱難的年輕人落井下石，不知會否感到歉疚？
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作者網誌：lampunlee.blogspot.com
壹週刊 | 2012-10-11 |A004| 時事| 壹角度 By 林本利
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