壹角度: 二氧化硫每噸五萬元

香港空氣質素惡劣，相信沒有人會反對這個說法。但我們若不仔細探究空氣污染的源頭，不計成本地削減排放物四成，甚至九成之多，恐怕會因此而付上極大的代價。亦會讓不少尋租者，藉減排圖利。

根據資料，特區政府與廣東省政府為了改善區內空氣質素，在2002年4月達成共識，以1997年作為參照基準，在2010年或以前把二氧化硫（SO2）減少40%。發電是香港最大的二氧化硫排放源，因此若要實現香港2010年的減排目標，兩電必須在2010年或之前大幅削減二氧化硫排放量。

由1997年至2002年，兩電每年發電產生的二氧化硫排放量介乎4.8萬公噸至6.1萬公噸之間。當特區政府與廣東省政府達成減排共識後，兩電在2003年及2004年的二氧化硫排放量隨即急增。2004年較2002年高出46%，而同期的發電量增長只有8%。兩電2004年的二氧化硫排放量較1999年上升更達83%之多，遠高於同期26%的發電量增長。

兩電的二氧化硫排放量突然急增，政府於是在2005年為兩電的發電廠設定排放上限，並將上限逐步收緊，以確保香港能達到2010年的減排目標。之後立法會通過法例，發電廠的排放量若超出上限，每公噸多出的排放物可被罰款，初犯每公噸最高罰款是3萬元，再犯每公噸罰款增加至6萬元，兼且可被判監6個月。

為了幫助兩電減排，政府批准港燈為三台合共950兆瓦的燃煤機組加裝煙氣脫硫系統，之後又批准中電為四台合共2,708兆瓦的燃煤機組加裝同樣系統。若以中電90億元的加裝費用推算，兩電合共投資大約120億元。倘若以約10%的准許回報率推算，兩電可以因此而每年多賺12億元。

特區政府要求兩電將二氧化硫排放量，由1997年的54,400公噸大幅下降至2010年的25,120公噸，減幅高達54%，較整體目標40%的減幅更高。

兩電投資120億元加裝煙氣脫硫系統，每年可以賺12億元，目標是將二氧化硫排放量每年減少約3萬公噸，即每公噸減排可獲利4萬元（12億元÷30,000）。連同每年折舊及其他額外營運支出，電力用戶每年要為每公噸二氧化硫的減排付出5至6萬元，剛好低於6萬元的最高罰款。兩電自然會覺得符合成本效益。

正如中電過去在年報內所載，中電二氧化硫排放量，佔珠江三角洲的總排量不過4%。即使減排成功，亦只會令區內二氧化硫排放量減少2%，對區內酸雨問題幫助不大。事實上，若要減少二氧化硫排放量，還有其他更符合成本效益的方法，包括鼓勵用戶節約用電，使用超低硫和較清潔的燃煤，開徵「污染稅」，以及進行排污交易。

現時本地的電廠可以進行排污交易，但卻未有與境外其他電廠建立交易平台。美國早於1990年代已開始進行二氧化硫排污權的買賣，每公噸的價格一般維持在200美元（1,560港元）以下，最高價格亦不過1,600美元（12,480港元），遠遠低於香港的減排成本。兩電若願意出價五萬元一公噸， 相信會有不少電力用戶願意減少用電，亦會有不少電廠願意將排污權出售，放棄發電。

兩電製造污染物，不單毋須繳付「污染稅」，還可以藉此多賺一筆，確實令人羨慕不已。

林本利

曾任教於理工大學，現為專欄作家及教育中心校監(http://www.livingword.edu.hk）

活道教育中心 http://www.livingword.edu.hk

作者網誌：lampunlee.blogspot.com

壹週刊 | 2012-01-19 A008| 時事| 壹角度 12/1/2012| By 林本利