壹週刊：偏袒財團觸發碼頭工潮

貨櫃碼頭工潮延續個多月，負責和黃港口業務的公司和高層，接二連三在報章刊登文章，指摘碼頭工人要求大幅加薪，令外判商被迫結業，損害香港的貨運業。並且批評工會領袖，以文革方式進行階級鬥爭，損害香港的法治和營商環境。

正如和黃在報章發表的聲明所述，公司自2005年已分三次出售港深兩地港口業務，獲利七百多億元，現在只擁有和記港口信託27.6%股權，國際貨櫃碼頭（HIT）對和黃整體盈利貢獻跌至不足1%。故此，碼頭工人罷工，對和黃的損失微乎其微；付貨人若改為使用鹽田貨櫃碼頭，對和黃來說不過是將錢左袋交右袋而已。

和黃高層一直強調香港是個自由市場，工人若不滿意工資，可自由轉工。工人連續工作二十多小時，是工人自願的，僱主不能強迫工人長時間工作。這種說法，停留在十九世紀工業革命初期，工人為了生活，「自願」地在血汗工廠內長時間工作，只得數小時睡眠休息的時間。

筆者相信香港人不喜愛亦不會認同搞階級鬥爭，對文革式的批鬥深感厭惡。不少內地人合法和非法移居香港，就是要逃避內地的文革和階級鬥爭。大量港人移民離開香港，以及大批內地幹部子女移居西方國家，正正因為擔心類似的鬥爭會再次發生。

不錯，香港一直崇尚自由市場制度，企業和員工享有高度自由。但貨櫃碼頭業務，明顯不是自由市場，純屬寡頭壟斷，被少數財團操控，收取全球最貴的處理費，賺取數以千億元的暴利。

九七回歸後的特區政府，本應即時引入競爭法，制止大財團壟斷市場，操控價格，損害整體社會利益。特別是物流業是香港經濟的最大支柱，佔本地生產總值四分一，聘用數十萬工人，政府又怎能讓少數財團操控整個行業的發展，收取極其高昂的處理費，損害整個行業的健康發展！

既然貨櫃碼頭業務對香港經濟息息相關，政府便應進行規管，防止出現壟斷情況。要市場存在有效競爭（effective competition），最少要有四至五個競爭者，每個競爭者的市場份額維持在兩成左右。政府必須規劃貨櫃碼頭用地，定期批出土地讓新經營者進場競爭。貨櫃碼頭的總體處理能力必須高於需求，才可以避免經營者聯手加價，損害付貨人的利益。個別經營者若從事反競爭行為，競爭事務委員會可以根據競爭法採取適當行動，懲處有關經營者。

只可惜九七回歸後首任特首董建華沒有按照消委會建議引入競爭法，又沒有將貨櫃碼頭業務納入規管。董建華更把原本規劃用作興建十號貨櫃碼頭的大嶼山土地，改為興建迪士尼樂園，方便財團繼續壟斷市場，毋須面對新經營者的競爭。倘若政府按照原先規劃，香港現時的貨櫃碼頭泊位至少由24個倍增至48個，斷不會出現一個財團獨大的情況。

倘若泊位增加，有更多新經營者入場競爭，對碼頭工人的勞力需求自然上升，又怎會出現工資大幅倒退，而財團卻可以賺取過千億元暴利的荒謬現象。由此可見，倘若特區政府過去十多年公公正正處理貨櫃碼頭的規劃和監管，今次碼頭工潮其實是可以避免的。

作者曾任教於理工大學，現為專欄作家及教育中心校監

活道教育中心 http://www.livingword.edu.hk
作者網誌：lampunlee.blogspot.com
壹週刊 | 2013-05-09|A008| 時事| 壹角度 By 林本利