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2011年9月22日星期四

壹角度: 理大校董齊齊接生意

理大校董會是大學最高管治機構,須盡力執行管治工作。校董會成員有責任向大學提供意見和協助,須忠誠地盡力履行職務,並以公眾、學生、員工及大學的整體利益為依歸(見理大年報)。

理大校董會成員應該是社會精英,在商界和專業領域中有傑出成就。校董會成員的工作純屬公職,是義務工作,不享有薪酬。獲委任者實應本服務社會的精神,根據校方提供的機密資料提出意見,將個人知識和技能貢獻大學。

2004年,當羅仲榮接替胡應湘出任理大校董會主席時,理大的負債不過3,000萬元,財政收支十分健全。但到2010年羅仲榮離任後,負債已接近10億元,當中約9億元是政府貸款,其餘約1億元是向東亞銀行貸款用作興建「六星級」超豪酒店。倘若理大全數取用東亞提供7億元的備用貸款,負債將增加至接近16億元。

一間政府資助的大學,為何在短短六年間,負債增加數十倍之多?首先,在2001年前特首董建華提出專上學位大躍進,理大響應政府呼籲大量增加副學士學位,先後向政府申請貸款約9億元,在紅磡及西九龍興建教學大樓。經過「嚴格」的招標程序,兩份建築合約都批給同一位校董(周亦卿)所屬的公司(其士集團),合約總值約7億元。

這位校董不但積極參與大學的建築工程,還聯同另外三位校董,與理大一同投資成立公司,以「理大精研」的品牌出售中藥產品,結果理大最終損失九成多的投資,價值接近三千萬元(現金加科研價值)。

至於理大全資擁有的酒店唯港薈(Hotel ICON),在2004年提出計劃時的投資金額不過是大約5億元左右。還記得當時理大剛剛完成教職員宿舍大廈的外牆翻新工程,整幢大廈的外牆煥然一新;但突然間又傳出要清拆大廈,將土地用作興建酒店。校方要求仍在宿舍內居住的教職員及其家屬限期遷出,給予每人每月數萬元的租金津貼在外租住房屋,又在酒店內預留約30個單位給他們日後「原區安置」。

由此可見,整個酒店工程計劃並未有經過深思熟慮。當時的校董會成員包括保華建業集團物業發展總監李頌熹(2001-2007),不知有否提供專業意見。

後來理大決定去馬興建新酒店,經過「嚴格」的招標程序,工程恰巧由保華建業集團在2008年投得,工程造價是9億多元。由於李頌熹已退任校董會,故此毋須申報利益。當時校董會成員包括前美麗華酒店總經理鍾慧敏(2007-2010),憑藉其豐富酒店管理經驗,本應可以向理大提供不少專業意見。只可惜,不知為何鍾慧敏任期未滿便請辭校董一職,令理大失去她的專業協助。

之後酒店工程費用不斷攀升,去年底已上升至13億元,這還未計內部裝修和購置的費用。校方為了支付巨額工程費,需要向銀行申請備用貸款。剛好在校董會內有一名東亞銀行的顧問陳子政,他向校方推介東亞的貸款服務。經過「嚴格」的招標程序,陳子政成功地協助東亞向理大提供7億元備用貸款,而理大亦將4億元存入東亞銀行的戶口。

理大校董會的透明度特別高,成員不避嫌地做足利益申報,將上述的關連人士交易在財務年報中披露,才令公眾得知理大為何出現巨額負債。(論理大公司管治之五)

(按:關於理大附屬公司的管治問題,讀者可參考調查報告,見http://www.polyu.edu.hk/cpa/IRP


林本利
曾任教於理工大學,現為專欄作家及教育中心校監(http://www.livingword.edu.hk/
作者網誌:lampunlee.blogspot.com
壹週刊 | 2011-09-22 A006| 時事| 壹角度 22/9/2011| By 林本利

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