港澳辦主任王光亞先後訪問香港和澳門，對兩地的住屋問題作出一些評論後，特首曾蔭權似乎改變口風，有意復建居屋。
究竟復建居屋是否能夠解決市民的置業問題？自1978年政府開始資助市民置業，香港在這方面已經累積了三十多年的經驗。不錯，居屋確實能夠幫助市民置業和改善居住環境。但當樓市逆轉，樓價下跌時，居屋便會製造不少社會問題，成為市民的一大包袱。
還記得回歸前樓價飆升，市民憂慮成為「無殼蝸牛」，紛紛要求政府增建夾屋和居屋，以及增加自置居所貸款。港英政府和特區政府於是順應市民和議員的訴求，大量增建夾屋和居屋。1997至99年每年出售的居屋單位平均超過二萬個。
過往居屋的價格一直和市場掛，再打個折扣。隨樓價在上世紀九十年代急升，房委會為了顧及市民的供樓能力，居屋的折扣由原先的兩、三成，一直上升至五、六成。換言之，一個市值400萬元的居屋單位，房委會只能以200萬元（或以下）出售。
當時抽中居屋（或夾屋）的市民以為自己很幸運，但過了幾年後才知道上了當。九七回歸後，樓價大幅下滑，幾年間下跌了一半。當日以200萬元折扣價購入的居屋單位，只餘下100萬元價值，但仍欠百多萬樓按，變成了「負資產」。大量居屋業主趁機在限制轉售期內，將單位以原價退回給房委會，但那些認購夾屋的市民則沒有這麼幸運，要揹「負資產」多年。
即使那些繼續供樓還款的業主，到今日樓價終於回到家鄉，但他們若想換樓改善居住環境仍是十分困難。因為根據條例，居屋業主必須補足差價才可以將單位出售。出售居屋單位後，市民便失去巨額資助，售樓所得實難以在市場上購買私人樓宇。
結果過去數十年房委會出售30多萬個居屋單位，只得六萬多個是補了地價。大量居屋居民不能出售單位去改善居住環境，嚴重影響房屋市場的流轉性。政府若復建居屋，定價時謹記要吸取過去的慘痛經驗。
作者曾任教理大，現為教育中心校監
逢周三、五刊出
出處: 蘋果日報 | 2011-07-08 A21| 專欄專論| 林氏力牆| By 林本利
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